货运市场整治实施方案.docx

货运市场整治实施方案
一、整顿目的
通过此次整顿，使西柳货运市场的运输秩序更加规范、合理、有序，彻底解决广大客商反映强烈的运价高、私人上路拦车扣货罚款，自货自运受阻、客商无选择自由等影响西柳市场长期稳定发展的热点问题，货运市场整治实施方案
一、整顿目的
通过此次整顿，使西柳货运市场的运输秩序更加规范、合理、有序，彻底解决广大客商反映强烈的运价高、私人上路拦车扣货罚款，自货自运受阻、客商无选择自由等影响西柳市场长期稳定发展的热点问题，消除不利于西柳市场发展的消极因素，确保西柳市场长期繁荣发展。
二、整顿内容
1、降低运费。
在充分调研的基础上，采取行业自律和企业自愿承诺政府指导的形式，确定西柳市场外运的货物在原先吨/，下浮幅度不限。进入西柳市场的货物先摸底，摸清原价是多少，经过整顿后运输业主向客商公开主动承诺的运价（运输业主主动承诺的运价表附后）向广大客商公开，接受广大客商的监督。
2、取消落地费。
清理不合理收费，彻底取消落地费，防止运输业主双向收费逃避运阶限制。短途搬运、装御、仓储收费标准由物价部门统一核定。
3、允许自货自运。
允许市场业户及外地来西柳客商自货自运，任何人不得非法设限干扰业户自货自运。如运输专线业户认为有争议的运输行为侵害其自身利益，应向交通运管部门报案，由交通运管部门认定，严禁私自拦扣自货自运车辆。
4、严打私人上路拦车，非法罚款行为。
由公安部门负责严厉打击私人上路拦车扣货，非法罚款行为，取缔私人稽查队，今后派人拦扣车辆一律视为车匪路霸行为。
5、严打强行垄断货源，威胁恐吓打骂货主行为。
公安部门要严厉打击威胁恐吓打骂货主等行为，确保任何运输经营业户不准进入市场拉客拉货。
6、严打无照经营偷漏税费行为。
由交通运管部门负责，对西柳货运市场的货运代办企业进行彻底清查，对无营业执照和道路运输服务业经营许可证的企业和代办点坚决取缔，并追缴其偷漏的税费。
7、严打争线抢线经营。
西柳市场在目前暂不放开的情况下，仍实行一点一线一户经营，对争线抢线行为要严厉打击，防止恶性竞争，消除货运市场的治安隐患。
三、整顿方法和步骤
1、摸排阶段（6月15日-6月18日）。
要把西柳货运市场经营业户的所有经营行为、运杂费收费标准、经营线路、法人、规模、税费缴纳等摸清建档，为今后的动态管理打下基础，使各种基础资料健全。
2、宣传教育阶段（6月19日-6月21日）。
充分利用舆论宣传，使广大客商家喻户晓，人人皆知，利用广播、电视等新闻媒介将此次整顿的目的、达到的效果及运输业户公开承诺的内容和政府整治的决心向广大客商宣传，给广大客商吃定心丸，并把这次整顿的影响辐射到周边省、市、县、区。使西柳市场的软环境建设根本好转，吸引更多客商来投资经商。
3、运输业户承诺内容及运价确定阶段（6月22日-6月23日）。
业户档案建立后，在暂不放开市场，仍实行一点一线一户经营的条件下，业户必须严格按照由政府引