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延吉市停车设施管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强机动车停车设施管理，规范车辆停放，维护交通秩序，根据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市机动车停车设施的规划、建设、运营、管理。其他条 制定政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准应当遵循以下原则：
(一) 对不同区域的停车设施服务收费, 要根据停车供需状况差异, 并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素, 划分不同区域, 实行级差收费。供需缺口大矛盾突出区域可实行较高收费, 供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务, 应当实行低收费。
(二) 同一区域停车设施, 可区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等, 制定差别化服务收费标准。
(三) 对交通场站等场所及周边配套停车设施服务, 应优先采用超过一定停放时间累进式加价的阶梯式计价方式。
(四) 要根据不同车型占用停车资源的差别, 合理确定停放服务收费标准。对新能源汽车、城市配送车辆停车服务收费可给予适当优惠。
(五) 合理制定停车服务收费计时办法, 应设定免费停放时限, 逐步缩小计费单位时长, 加快推行电子缴费技术。
第十九条 纳入政府定价管理范围的停车设施, 要综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素确定收费标准。要通过政府网站公布本行政区域范围内实行政府定价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据等信息。
第二十条 除实行政府定价、政府指导价管理的停车设施, 其他停车设施停车服务收费实行市场调节价。社会资本全额投资建设的停车设施, 由经营者依据价格法律法规和相关规定, 根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。政府与社会资本合作( P P P ) 建设停车设施,具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则, 统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限` 用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
第二十一条 具备下列情况之一的, 所有停车设施免收机动车停放服务费：
(一) 车辆在划定的城市道路免费停车泊位内停放和免费时段停放的;
(二) 执行公务的军车、警车、消防车、抢险救灾车、交通行政执法车、城市管理行政执法车, 以及工作中的环卫清运车、医疗救护车、市政工程抢修车等
;
(三) 履行公共管理职能的机关事业单位所属停车场;
(四) 车辆临时进入停车设施, 在规定免费停放时限内停放的;
(五) 法律、法规、规章等规定的其他应当免费的情形。
第二十二条 停车设施经营者要严格落实明码标价制度,在经营场所显著位置设置统一标价牌, 标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等,广泛接受社会监督。
第二十三条 要加强停车服务收费市场行为监管, 对交易双方地位不对等的, 要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式, 合理引导经营者价格行为, 维护市场正常价格秩序。
第二十四条 加强对停车服务收费的监督检查, 依法查处不执行政府定价或政府指导价政策、利用优势地位等强制或变相强制服务收费、只收费不服务或只收费少服务、不执行明码标价规定等违法违规价格行为, 保护消费者合法权益。建立健全工作机制, 明确部门职责分工, 确定行业主管部门和相关配合部门。
（一）市城市管理行政执法局是停车场管理的行政主管部门，负责停车场管理的综合协调、日常监督检查工作；负责对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案
、其他停车设施项目核准及停车场的日常监督检查工作。负责查处私自圈地或占用公共场地私自设置停车场所等行为；私设地桩地锁、使用杂物占用停车位、僵尸车占用停车位等行为；停车服务经营单位经营管理制度和服务制度不健全、停车收费人员服务不规范等行为；对未经备案应予以取缔的收费停车场清除相关停车收费设施。
（二）市自然资源局负责停车设施的规划编制工作。
（三）市财政局负责市政公共资源有偿使用制定收费标准工作。
（四）市发展和改革局负责政府投资的停车设施建设项目的审批和收费价格政策制定工作；负责核定占用市政公共资源等实行政府定价、指导价管理的停车设施停车服务收费标准，并对我市需要执行政府定价、指导价管理的停车场进行划分工作。
（五）市市场监督管理局负责核发的营业执照；负责查处无证照经营行为，违规收费行为，包括不执行政府定价或政府指导价政策、利用优势地位等强制或变相强制服务收费、只收费不服务或只收费少服务、不执行明码标价规定等价格违法违规行为；对未经备案应予以取缔的收费停车场吊销（或不予发放）营业执照。
（六）市税务局负责收费停车场税务登记工作。负责查处收费未出具票据、收费未上缴财政、未依法