遂昌县农业产业助推低收入农户增收措施.doc

遂昌县农业产业助推低收入农户增收措施
摘要 单纯依靠财政兜底等输血式扶贫,缺乏长效的内生机制,应以乡村振兴战略实施为契机,积极发展农业产业,实现低收入农户有效脱贫。本文总结了遂昌县农业产业助推低收入农户增收采取的主要措施遂昌县农业产业助推低收入农户增收措施
摘要 单纯依靠财政兜底等输血式扶贫,缺乏长效的内生机制,应以乡村振兴战略实施为契机,积极发展农业产业,实现低收入农户有效脱贫。本文总结了遂昌县农业产业助推低收入农户增收采取的主要措施,包括强化政策保障、强化农业产业帮扶、开展结对帮扶和强化技术支撑等方面内容,以期为相似地区提供参考,确保低收入农户可支配收入持续增长。
关键词 农业产业;低收入农户;增收;浙江遂昌
中图分类号 文献标识码 A
文章编号 1007-5739(2019)16-0239-01 开放科学(资源服务)标识码(OSID)
遂昌县是浙江省26个欠发达县之一,低收入农户致贫的主要原因是缺劳力、缺能力、缺资金、缺资源。单纯依靠财政兜底等输血式扶贫,缺乏长效的内生机制,必须要尽快推进针对性的产业发展来实现有效脱贫。近年来,遂昌县以实施乡村振兴战略为契机,以发展农业产业为抓手,着力增强低收入农户的自我发展能力,积极探索“三分地增收计划”,不断巩固“低收入农户收入倍增计划”实施成果,通过政策扶持、产业帮扶、结对帮扶和技术培训等措施,确保低收入农户可支配收入持续增长。现将遂昌县农业产业助推低收入农户增收措施总结如下。
1 强化政府政策保障
县政府先后出台了《关于基本消除农村家庭人均纯收入4 600元以下贫困现象暨低收入农户增收工作三年行动计划》《遂昌县扶贫小额信贷实施细则》《遂昌县扶贫小额信贷暨扶贫贷款保证保险、扶贫贷款项目补充保险助推扶贫工作实施方案》《遂昌县发展健康农业三十六条通知》和《遂昌县中蜂产业振兴计划》等一系列政策文件,对低收入农户购买种子、种苗给予50%的补助,其他环节的补助按重点发展区域标准补助。坚持以“一户一策一干部”帮扶制度为主抓手,实施“1+7”帮扶机制,努力实现乡乡有增收规划、村村有增收计划、户户有增收措施。县委、县政府与各乡镇(街道)签订了扶贫攻坚责任书,层层落实了责任,形成了齐抓共管、密切配合的良好局面。探索了“三分地增收计划”等扶贫举措,扶贫工作取得了明显的成效,低收入农户人均可支配收入连续5年增幅达15%以上。2018年,全县农村常住居民人均可支配收入18 811元,同比增长10%;其中低收入农户人均可支配收入9 149元,%。
2 强化农业产业帮扶
加快推进农业产业基础设施建设
加强扶贫重点村机耕路、排灌等产业基础设施建设,改善农村生产生活条件。2018年,先后投入扶贫发展资金共计2 272万元,用于扶贫对象增收和改善扶贫对象基本生产生活条件,提升扶贫重点村生产生活基础设施水平。
发挥项目示范带动
加大扶助发展特色种养业力度,积极探索农业产业扶贫“基地+农户”的组团抱团发展模式。2018年,遂昌县安排了低收入农户生产生活补助专项资金500万元