法的根底上,议题选择力求“少而精”、“精而准”,力争直指问题要害,拿住症结命门,最大程度实施有效监视,催促和支持“一府两院”依法行政和公正司法,保障宪法和法律法规的有效实施。一是围绕经济社会开展大局确定监视议题。坚持把促进全县经济社会实现又好又快开展作为工作第一要务。二是围绕民生问题确定监视议题。我们始终把顺应人民意愿、实现人民根本利益作为人大监视工作的启程点和落脚点,努力保障广阔人民群众的根本利益。三是围绕重要法律法规的实施确定监视议题。常委会把与人民群众亲密相关的法律法规贯彻实施状况,作为监视工作重点。
三、围绕中心,突出监视重点
我们始终把关系改革开展稳定大局和民生问题作为监视首要,抓重点、盯热点、攻难点,最终到达对政府工作有助、对人民群众有益的目的。遵照这一思路,我们把工业经济运行状况、国民经济和社会开展打算执行状况、工程建立状况等一批事关全局的重大问题确定为监视重点;拟订开展对人民群众普遍关注的城乡低保、农村新型合作医疗、村庄建立规划、物价等问题开展视察调研和执法检查。同时依据平常驾驭了解的普遍状况和群众关注的其他社会问题,适时开展视察调研。常委会还围绕城市建立、县政府承诺的为民办实事落实状况开展监视,努力保障广阔人民群众的根本利益。对涉及到政府效能建立和与群众严密相连的问题开展执法检查。今年将开展《行政许可法》、《职业教育法》、《公务员法》和《省农村村庄规划建立条例》的执法检查。
四、严格程序,把握监视环节
遵照《监视法》的要求,我们在详细监视工作上坚持讲原那么、讲程序。人事任免上,我们严把“五关”:严把进口关,提前做好任前了解;严把任前考试关,增加被任命人员法律意识;严把票决关,提高任免的肃穆性;严把任职表态关,增加被任命人员的公信力;严把任后监视关,加强被任命人员任后日常工作监视,实行定期向人大报告工作制度,增加被任命干部自觉承受人大监视、一心一意为人民效劳意识。坚决幸免任命与监视脱节、监视与运用分别的现象。在县十六届人大常委会第1次会议上,对政府23个组成部门主要领导实行了任职表态承诺制,要求从3个方面做表态发言,即如何增加人大意识、任期目标准备、20xx年工作目标。这次任职前表态承诺发言,一经媒体公布,社会反响剧烈。常委会在年底还将对其所承诺内容开展跟踪监视,并向社会公布。在听取和审议专项工作报告这个环节上,我们坚持要求报告人必需遵照监视法有关要求,按程序自觉承受监视。
五、抓住关键,增加监视实效
监视法的实施,为地方国家权力机关的监视工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新,彰显特色,关键要在“实”字上做文章。这就要求在详细监视上“规定动作要做好、自选动作要做精、整体动作要做活”,使监视工作更有深度、更具实效。一是我们在监视理念上有了新相识。强调实现“五个转变”。即强调突出监视向监视与支持并重转变;被动监视向主动监视转变;事后监视向全程监视转变;柔性监视向刚性监视转变;封闭性监视向开放性监视转变。通过监视,最终实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益。二是我们在监视方式力求有新举动。敢于运用监视法给予人大的“硬权力”,扫除监视上的“盲区”,提高监视综合实效。三是我们在监视效果力求有新提升。坚持监视程序性和实质性并重,务求善始善终。调研求“深”出精品。调研要求有方案,有步骤,有层次,驾驭更多有价值信息,形成精品调研文章;审议求“实”达目的。审议要求说深说透,不搞隔靴搔痒,形成针对性的审议看法,到达解决问题的目的。督办求“效”要结果。我们成立了督办室,特地负责做好决议、确定和审议看法和信访案件的跟踪问效,决议、确定和审议一经通过,实行跟踪究竟,跟踪有结果,维护决议、确定和审议看法的肃穆性。实行开门搞监视。把监视形成的决议、确定和审议看法和督办结果通过电
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