深圳市关于促进加工贸易创新发展的若干措施.doc

深圳市关于促进加工贸易创新发展的若干措施近年来, 我市外贸发展形势异常严峻, 不稳定不确定因素增多, 下行压力不断加大。新形势下, 为主动适应和引领外贸发展新常态, 我市先后出台《深圳市促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施》、《 2016 年深圳市促进外贸稳定增长和转型升级工作措施》等系列政策,多措并举,全力以赴促进外贸稳增长、调结构、转动力、提质量。加工贸易作为我市外贸发展的重要组成部分,对推动我市产业升级、稳定就业发挥了重要作用。为全面贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》( 国发〔 2016 〕4号) 和《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔 2016 〕 27号), 进一步提高我市外贸稳增长工作的针对性和有效性,推动我市加工贸易稳定发展, 争创外贸竞争新优势, 确保“十三五”外贸发展开好头、起好步,特制定本措施。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 按照党中央、国务院决策部署,牢固树立五大发展理念,主动适应和积极引领经济发展新常态,坚持质量引领和创新驱动,以“中国制造 2025 ”全面实施为契机, 立足深圳市情, 巩固传统优势与培育竞争新优势并举,综合运用智能化、信息化、品牌化等手段,促进我市加工贸易创新发展,优化加工贸易产业结构和区域布局,提升产业层次,延长产业链,实现加工贸易发展速度、质量和效益的统-2- 一,发挥加工贸易转型升级在促进产业结构调整、推动外贸发展方式转变及稳定就业方面的作用,进一步推动我市外贸稳定增长和质量提升。二、基本原则深化改革,创新驱动。深化加工贸易体制机制改革,激发市场活力,突破发展瓶颈。营造创新发展环境,培育和吸引创新人才, 增强企业创新活力。促进加工贸易与“互联网+”、外贸新业态融合发展。提升存量,优化增量。坚持稳中求进、以质取胜,加强技术改造,巩固提升传统优势产业。提升内源型加工贸易比重,推动从事加工贸易业务企业扎根我市发展。着力发展高技术、高附加值加工贸易项目,引导加工贸易增量集聚发展。统筹协调,内外布局。加强统筹规划,充分发挥市场在资源配置中的决定作用。引导从事加工贸易业务企业有序开展国际产能合作和梯度转移,优化区域空间布局,推动国际合作与国内产业转型升级良性互动。三、具体措施(一)促进加工贸易创新发展。 1. 全面提升加工贸易创新能力。发挥好现有财政专项资金的杠杆作用,鼓励加工贸易业务企业加大技术改造投入、设立技术和产品创新载体、引进首(台)套重大技术装备等,推动企业走“专精特新”的发展道路。支持从事加工贸易业务企业进入关键零部件和系统集成制造领域,掌握核心技术,提升整体制造水平。支持从事-3- 加工贸易业务企业引进先进技术和设备,申报高新技术企业,加强专利申请与运营。鼓励从事加工贸易业务企业设立研发机构、申报国家技术创新示范企业,支持符合条件的从事加工贸易业务企业申报相关扶持资金。(市经贸信息委、科技创新委、财政委、市场和质量监管委) 2. 突出“设计+”对加工贸易的外驱作用。充分利用深圳“设计之都”的优势,依托“双创周”、“高交会”等,搭建工业设计支持加工贸易创新发展的平台。发挥工业设计行业协会、高校工业设计中心、国内外知名工业设计机构的积极性,引导其介入加工贸易业务企业的生产流程创新和产业设计创新等。(市经贸信息委、科技创新委) 3. 加强创