物业服务行业.docx

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物业服务行业（政协提案）
编号
建议
中国农工民主党铜仁市委
人
标
题
关于引导规范铜仁市物业服务行业及市场的提案
承办
单位
办
协办
物业服务，是指业主、物业停止服务，损害缴物业费业主利益，等等。
3. 物业服务收费难且不规范
自从有了物业服务企业那天起，物业服务收费难无时无刻不在困扰着物业服务企业的生存和发展，表现有两个方面：一是物业服务费用征收标准实际执行不到位，普遍低于本地收入水平和物价水平；二是部分业主拖欠、拒交物业服务费的现象比较严重。分析其原因，主要有三点：一是物业服务市场化程度不高，缺乏竞争意识，运作不规范。实践中，物业服务服务质量不到位，在一些小区，物管企业重收轻管，多收少管，质价不符的现象比比皆是，引起了广大业主的不满。二是物业服务的整体性和业主交费的分散性矛盾。拒缴物业服务服务费的那部分业主一直损害着全体业主的共同利益。三是对违约拒缴物业服务服务费缺乏有效的制约措施。现在违约拒缴服务费的不是个别现象而是普遍情况，有的小区拒缴率高达40%—50%。四是物业更改收费未能事先及时沟通公示，强制执行的问题导致业主抵触进而拒缴物业费。比如丽景名苑物业服务不到位，业主缴费缺口大，然后个别业主委员违规私管、不及时缴纳电费导致小区长期停电，造成电梯停运、垃圾遍地，业主怨声载道；（/M2）;御龙世家、天都小区、江华小区、金域蓝山、凯旋春天等小区擅划公共区域为停车带、未经沟通公示擅涨停车费；华电小区物管收费未对外公示；等等。
建议
一、完善管理体制，明确管理职责
按照“条块结合、属地管理”的原则，完善管理体制，明确部门与基层镇（街道）、社区、居委会管理职责，落实工作任务，推进各小区物业管理工作。
1 •建立部门联席会议制度
建立由市住建局牵头，市五创办、发改委、规划局、国土局、城管局、公安局、民政局、环保局、质监局、工商局、供电公司、供水公司、文广局等单位参加的联席会议制度，定期召开工作会议，研究解决物业管理中出现的重点、难点问题，讨论制定和调整我市物业管理政策，根据工作职责，落实各自工作任务，确保各阶段工作目标落实到位。
住建局物业管理科增加人员配置，指导物业服务企业规范行业行为，促进物业服务企业和从业人员依法经营、诚信服务。鼓励注册物业管理师积极参与政府指导培训、督导物业企业日常服务，引领物业企业规范化执业。。
尽快成立铜仁市物业服务协会，引导物业企业加强行业自律，推动物业服务行业健康发展。主管部门在对物业服务企业监管的同时，也应加强对业主委员会的监管，引导业主委员会在充分尊重全体业主意愿的基础上，依法做出决定。培育和监督业主大会与业主委员会的建立与运作，行政主管部门、社区居委会应加强对物业服务法规的宣传，通过各种有效措施提高广大业主的物业法规认知，积极推动小区业主大会的召开及业主委员会的产生，并引导业主委员会开展工作。
政府部门应通过各种有效渠道加强宣传力度，从而使广大业主意识到自身权益的保障不能仅消极的依靠外界来实现，更重要的是要实现物业自治，靠业主自身积极参与，才能实现保障业主权利与搞好小区建设的双赢。
•强化基层社区居委会工作责任。各街道办事处要把物业管理纳入社区管理范畴，实施目标绩效考核，指导基层社区健全管理职能。各社区要指定一至两名专职物业管理监督人员，具体负责物业管理相关法律法规、政策在本辖区内的贯彻落实。社区居委会要把强化物业管理监管同“五城联创”工作有机结合，积极组织开展物业管理相关法律、法规、政策的宣传，采取多种方式，切实加强本辖区物业管理工作的监督、指导；在市住建局和办事处的指导下，积极组织本辖区内符合条件的住宅小区召开首次业主大会，成立业主委员会，并监督和指导其日常工作，将业主自治管理落到实处。发挥业主在物业管理活动中的主体作用，调动业主共同参与小区管理工作。做好辖区内业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉处理工作，将矛盾化解在基层。对不具备物业企业进驻服务条件的住宅小区，指导业主实施自治管理或直接牵头组织实施最基础的管理。
二、积极推进小区物业管理
1. 物业服务企业服务管理的住宅小区。按照配套完善、环境优美、秩序文明的要求，实行规范化管理，重点做好以下工作：
解决开发建设遗留问题。市住建局、规划局等相关部门，要按照规划设计和施工标准，对住宅小区逐个检查，建立档案，督促开发建设单位解决小区存在问题。未按原规划设计要求建设配套设施的，要补建到位，所需费用由原开发单位承担；开发建设单位保修期内的工程质量问题，由开发建设单位负责及时维修，原则上在2015年6月前将维修责任全部落实到