桐政办发〔〕号.doc

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????桐政办发〔 200 3〕 40号桐乡市人民政府办公室转发市计生局关于开展创建计划生育优质服务先进市实施意见的通知各镇乡人民政府、街道办事处,市府各部门,市直各单位: 市计生局《关于开展创建计划生育优质服务先进市实施意见的报告》( 桐计生局〔 2003 〕 13号) 已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。桐乡市人民政府办公室 2003 年4月 15日?????桐计生局[2003] 13号关于开展创建计划生育优质服务先进市实施意见的报告市政府: 计划生育优质服务是计划生育综合改革的重要内容, 是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为认真贯彻、落实市委、市政府《关于推进桐乡市人口与计划生育工作综合改革的实施意见》和国家、省、嘉兴市《关于计划生育优质服务先进县(市) 创建活动的通知》精神, 进一步深化计划生育优质服务, 全面提升我市的人口与计划生育工作水平, 现就创建计划生育优质服务先进市活动提出如下意见: 一、指导思想以中央《决定》和“三个代表”重要思想为指导, 围绕“稳定低生育水平, 提高出生人口素质, 提高人民群众满意度”这个主要任务, 坚持以人为本, 以人的全面发展为中心, 以改进计划?????生育管理与服务为重点,以最大限度满足人民群众的需求为目标, 把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来, 切实转变作风, 以优质服务的理念和运作方式推进新的管理机制的建立和落实, 全面提高管理水平和服务质量, 密切同人民群众的血肉联系, 使人口与计划生育事业真正成为造福于民的事业。二、工作目标 1 、领导重视好。建立人口与发展综合决策、综合治理的工作机制。各级党委、政府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划, 列入党委政府的重要议事日程; 建立稳定的投入保障机制,财政投入计划生育工作经费达到省规定的要求;加强部门协调, 解决人口与计划生育工作中的问题和困难, 认真落实人口与计划生育工作目标责任制,进行目标落实情况的督查, 实行党政和部门分线考核,执行计划生育一票否决制。 2 、完成任务好。完成各项人口与计划生育指标。完成上级下达的人口计划; 计划生育率连续 3 年在 96% 以上; 统计误差率控制在 2% 以内;出生人口性别比控制在正常范围;综合避孕节育率在 90% 以上, 计划外怀孕率控制在 2% 以下, 杜绝大月份引产。 3 、政策导向好。建立和完善激励机制和利益导向机制,形成有利于计划生育的社会政策环境。政府或部门制定、出台有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策, 在农村建立基本养老保险、医疗保险和社会福利等社会保障制度中, 给予独生子女和女儿户家庭优先、优惠; 对实行计划生育贫困家庭, 在扶贫项目?????和社会救济等方面给予优先照顾;逐步建立计划生育公益金制度, 对独生子女发生意外伤残或死亡, 夫妻不再生育等对象和其他特殊情况进行扶持。 4 、依法管理好。计划生育纳入依法管理轨道,认真贯彻执行计划生育相关的法律、法规、规章, 严格依法行政、文明执法; 落实行政执法责任制、公示制;取消计划生育保证金、押金,无乱收费、乱罚款, 无其他行政侵权行为, 切实维护群众的合法权益。 5 、服务质量好。计划生育综合服务质量明显提高,形成以群众需求为导向, 寓管理于服务之中的工作机制, 婚育新风进万家活动深入开展, 已婚育龄人群计划生育基础知识普及率 90% 以上;积极开展避孕节育、生殖保健和出生缺陷干预三大工程,育龄群众享受基本的生殖保健服务;全面开展避孕方法的知情选择, 育龄夫妇知情选择率达 100% ; 落实节育措施应随访的对象, 95% 以上得到随访服务;提高手术质量,计划生育手术并发症控制在 6/ 万以下;初步建立起以现居住地为主的流动人口计划生育管理工作机制, 90% 以上的已婚育龄妇女得到管理和服务;建立健全育龄妇女信息网络,发挥信息的综合服务功能。 6 、民主管理好。基层基础工作得到加强,形成规范化、制度化、经常化的工作机制, 推行计划生育村级民主管理和村(居) 民自治, 70% 以上的村建立村级民主管理计划生育工作机制;计划生育政务公开、村务公开落到实处, 接受群众监督; 村和村民小组计生联系员具备基本的服务技能和知识,服务报酬落实。????? 7 、队伍作风好。基层计划生育机构稳定,有一支适应形势和任务要求, 数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派, 善于做群众工作的计划生育管理和服务队伍。镇乡( 街道) 按核定编制配备专职计划生育工作