陕西面临养老危机.doc

陕西面临养老危机随着国民经济的快速发展和社会的不断进步, 我国的老龄人口进人了快速增长阶段。事实上,早在上世纪 90 年代,我国就已经进入老年社会。据统计,截至目前,中国 60 岁及以上的老年人口总数已达 9 亿,占全球老年人口的 % ,居世界首位。而国家老龄委 2006 年 2 月公布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》也指出:“十一五”期间,我均增长率为 % ,大大超过了总人口平均 % 的增长率。据预测, 2030 年到 2050 将是老龄化最严峻的时期, 届时, 我国需要抚养的老年人口将占总人口的 40-50% ,人数达到 4 亿。而上世纪 90 年代初, 我国每 10 个年轻人赡养一个老年人, 如今这一比例已经达到 3比 1 。越来越多的家庭将出现 4 个老年人、 1对夫妇和 1 个孩子的所谓“ 421 ”格局, 而家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少,老年人照料问题将不得不更多地求助于社会。然而,即便是在今天,中国也只有少数人有可以领取养老金,甚至城市职工中, 加入养老保险的人也不足二分之一, 在农村能得到政府补贴的人只有十分之一。而儿子赡养父母是中国的传统, 送父母到养老院为不孝, 但日益提高的富裕程度、社会现代化和千百万农民子弟进城使大家庭的纽带松弛了。同时, 独生子女政策将使得提供养老金的青年人群比例缩小,不少父母将被置于家庭养老危机之下。养老机构供不应求然而, 与市场需求形成鲜明对比的是, 当前我国的养老服务机构仍然处在供不应求的状态。数据显示, 目前我国养老机构床位占老年人口的比重仅为 % ,也就是说, 1000 位老人才拥有 8 张床位。而截止 2006 年年末,我国城市的福利机构床位只有 万张,农村床位 万张,相对于全国 亿庞大的老年人口而言,这样的数字远远满足不了需求。而作为典型的“未富先老”省份,陕西的养老现状更是不容乐观。据陕西省老龄委福利处副处长宋朝慧表示, 目前, 陕西省社会养老服务机构床位数约为 万余张, 虽然也取得了一定的社会效益, 但总体上看, 陕西养老服务业的发展相对来说还是非常缓慢的。据其介绍, 目前全省社会化养老床位拥有率仅为 ‰,低于全,更低于发达,远不能适应人口老龄化的发展趋势和老年人对养老服务业的需求。另一方面, 当前部分公办养老院争相攀比建豪华公寓的现象更加剧了床位的紧张, 调查显示, 一些新建养老院的造价很高, 每张床位数核定在 5 万~ 9 万元之间,有的甚至高达 17 万~ 18 万元。专家表示, 这些高档养老机构大都不计地价和造价, 需要政府每年予以补贴, 而按照现有运行模式, 政府补贴其实是让有钱的老人受益。争相购买和入住的大多是经济实力较强、健康状况较好、年龄相对较轻的老人, 而真正养老困难、生活不能自理的老人还是得不到关怀,造成事实上的分配不公。而与上述现象并存的是,目前全国还有 1/3 的城市街道办事处和接近一半的社会居民委员会没有建立老年服务机构和设施, 更不用说农村乡镇。养老产业蕴含商机记者在调查采访中了解到, 随着老龄人口迅速增加, 势必加大老龄化问题, 其中首当其冲的是养老金支付, 以及医疗费用负担