乡镇党委建设整体规划
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of t按照省、市关于加强农村基层组织建设的总体部署，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、鼓励约束等五项机制，形成配套科学标准的制度体系，确保“按规矩办事〞。以开展作为第一要务，树立科学的开展观和正确的政绩观，把乡镇党委自身建设与加快开展紧密结合起来，充分发挥乡镇党委在三个文明建设中的领导核心作用，为实现全面建设小康舒城起步阶段的目标任务，推动和促进农村的改革、开展和稳定提供坚强的组织保证。 二、主要内容 〔一〕建立和完善学习培训机制 1、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订详细的学习方案，中心组每月必须集中学习一天，并定期交流学习心得体会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识等，不断提高领导和工作水平。 2、健全乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训干部的需要，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作能力。 3、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班子成员的个人学习情况，年中抽查、年终纳入乡镇干部年度考核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。 〔二〕建立和完善议事决策机制 1、坚持和健全民主集中制。乡镇党委要进一步增强民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要表达“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么。凡重大问题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委的集体决策。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。 2、完善?党委议事决策规那么?。各乡镇党委要结合实际，根据有关文件，在总结前几年制度建设经验的根底上，建立和完善?乡镇党委议事决策规那么?，界定书记办公会、党委会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。议事决策规那么内容要全面、具体、操作性强。 〔1〕党委会。乡镇党委会议是乡镇党委的最高决策层。党委会议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会〔党员大会〕的决议、意见，提出和确定党委的工作方案，研究人事安排等有关重大事项。党委会议题一般由书记提出，书记办公会讨论确定，并提前将议题通知参会人员，不允许临时动议。召开党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨论人事等重大问题时，必须有三分之二以上成员同意方可形成决议。乡镇党委会一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。不得以党政联席会议的形式研究问题，不允许以书记办公会的形式代替党委会进行决策。 〔2〕书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的问题；对党委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况。参加人员：书记、副书记，人大主席和纪委副书记列席。书记办公会根据工作需要召开。书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题。 3、标准重大问题的决策程序。党委会或党委扩大会议对重大问题的决策，一般应经过以下程序：〔1〕在调查研究的根底上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比拟的方案。〔2〕方案提出后，一般应征求下级党组织的意见，有的应组织专业人员进行分析论证，作出评估。〔3〕召开党委会或党委扩大会议充分讨论，进行表决。会议决定多个事项的，应逐项进行表决。提倡对重大问题决策实行票决制。对决策进行重大调整或变更，应由作出决策的党委会或党委扩大会议决定，党政负责人不得自行决定。 〔三〕建立和完善选拔任用机制 1、严格标准干部选拔任用程序。要按照?党政领导干部选拔任用工作条例?的规定，按干部管理权限，对乡镇管理干部的选拔任用条件、程序等作出明确的要求。〔1〕选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。即在民主推荐的根底上，由书记办公会确定考察对象，并组成考察组根据干部选拔任用的条件和不同领导职务的职责要求，对考察对象进行全面考察。
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