国有资产管理.ppt

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国有资产管理
宏观层面存在的主要问题
微观层面存在的主要问题
三、国有资产管理合理的资产配置标准，单位间资产配置不均
因缺乏科学合理的资产配置标准，当前直属海事系统内各单位国有存量资产的占用，尤其是办公用房和公务用车的占用数量参差不齐，资产占有量与业务开展的需求量不相称，部分单位资产配置不能满足单位事业发展和业务工作的需求，而部分单位有盈余资产用于出租出借。国有资产在单位之间的配置不均，单位间资产占用尚不公平。
从车辆的在职人员人均数量情况来看，平均每12人1辆车，车辆人均情况同房屋情况类似，单位之间的差异较大。人均车辆最多的平均每3人1辆车；人均车辆最少的平均每60人1辆车。
三、国有资产管理存在的问题
（二）微观层面存在的问题
二是管理不规范，监管不到位；
主要有以下几个方面：
2、家底不清、账实不符、产权不清的问题较为突出。
一是有的单位未能根据资产购置、使用和处置等变动情况及时进行账务调整，特别是一些基建项目投入使用后，迟迟没有办理竣工验收和资产交付手续，，涉及项目几百个，导致资产不能及时入帐，出现账实不符的问题。按照《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）对自行建造固定资产入账的规定，“已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产，按照估计价值入账，待确定实际成本后再进行调整。”
二是有的单位产权关系不清，所有权和使用权相脱离。这在资产划转过程中表现出很多问题，就不在这里一一列举了。
三、国有资产管理存在的问题
（二）微观层面存在的问题
二是管理不规范，监管不到位；
主要有以下几个方面：
3、存在一定量的闲置资产，资产使用效益有待提高。
在设备使用方面，设备闲置、利用率偏低的现象在个别单位比较突出。如某单位，闲置设备占比接近30%；有的单位利用率偏低的设备约占10%左右。此外，部分单位将设备无偿划拨经济实体使用。
4、资产报废、转让、出租等行为未履行审核报批程序。
有的单位几乎没有向部海事局上报资产出租和报废及转让等事项。从检查、调研等反映的情况看，有的单位确实有报废、转让和出租资产的行为，尤其有的单位将资产长期无偿出租给所办经济实体，甚至有的单位违规将资产交由经济实体出租，租金未纳入单位的财务帐。
三、国有资产管理存在的问题
（二）微观层面存在的问题
三是基础工作薄弱，管理手段落后。
主要表在对资产管理重视程度不够
历史上对资产管理工作不是很重视，也就是近几年国家开始加强资产管理。2006年行政事业单位资产管理办法才出来，这之后陆陆续续的出台了一些资产使用处置等办法。由于历史的原因导致相关单位资产管理不够规范，表现在编报人员对报表编报要求不甚了解，概念不清、软件操作不熟、对上报数据审核把关不严，出现数据误填、漏填等情况，反映出会计基础工作不扎实，个别人员业务不熟等问题。
三、国有资产管理存在的问题
加强资产管理工作思路
1、要提高思想认识。
2、理顺管理机制。
3、完善资产管理制度。
4、树立资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合的理念。
5、树立全员管理、全过程管理的理念。
6、树立依靠信息化提升资产管理水平的理念。
7、加强资产管理队伍建设
四、国有资产管理思路
加强资产管理工作思路
1、要提高思想认识。
加强国有资产管理工作，健全国有资产管理体制，是深化行政管理体制改革、完善公共财政体制的重要内容，是规范收入分配秩序、加强党风廉政建设的现实要求。各单位要充分认识加强国有资产管理工作的重要意义，牢固树立责任意识，强化单位领导责任，把资产管理和政府采购工作纳入对领导干部经济责任审计和单位党风廉政建设责任制考核范围。今后要像管资金一样来管理资产。切实采取措施在资产管理人员培训、信息化建设等方面给予资金保障和重点支持，不断改善资产管理工作的条件与技术手段，为资产管理工作的开展创造良好的环境。
四、国有资产管理思路
加强资产管理工作思路
2、理顺管理机制。
各单位要健立和完善职责清晰、分工明确、相互协调、相互制约的资产管理工作机制，做到资产管理机制与资产管理工作相适应。要将资产管理工作监管责任落实到位，即落实到部门、岗位、人员。明确财务部门是这项工作的牵头负责部门，避免资产管理与预算管理及财务管理相脱节。各单位要对资产管理责任制的落实情况进行梳理，对于职责不清晰、分工不明确的，要抓紧理清明确；对协调和制约机制不适应、不顺畅的，要抓紧调整规范。
四、国有资产管理思路
加强资产管理工作思路
3、完善资产管理制度。
适应新的资产管理理念需要，各单位要对