创新扶贫开发方式 提高扶贫资金效能.docx

创新扶贫开发方式 提高扶贫资金效能
创新扶贫开发方式 提高扶贫资金效能
创新扶贫开发方式提高扶贫资金效能
自201*年开展贫困村互助资金试点工作以来，我办仔细实行扶贫开发互助资金试点工机构申请贷款手续繁杂、农夫急需急取难，成为农户发展生产、脱贫致富中的难点。针对这一问题，我市的5个互助社借助国家财政扶贫资金的支持，把农户个体零散的资金特殊是闲置资金集中起来，形成了肯定规模的资金量，再根据章程，在本村内将资金发放到有需求的社员手中，使社员能够刚好获得资金支持，并互通有无，相互帮扶，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题，为贫困户脱贫致富奠定了基础。
（二）创新了扶贫开发模式。扶贫互助基金和互助组织的建立，使扶贫资金的管理运用提高到了一个新的水平，创建出了组织穷人、瞄准穷人、一次投入、滚动发展、相互帮助、效益多样的新模式。为贫困户项目的后续扶持和管理，扶贫资金作用的有效发挥搭建了平台，创新了扶贫开发模式。
（三）提高了贫困户应对市场风险实力。贫困村农户生产大都是传统的分散经营，部分农户由于自身素养和生存环境的影响，不了解市场，不通信息，不懂技术，经营效益低下，严峻影响了产业发展、农夫增收和扶贫效益的提高。而互助资金试点村有效地变更了贫困农户生产经营个体化的现状。在体制不变的状况下，通过互助社组织的活动，加强了思想沟通，促成了信息、资源共享，遇到困难能够得到集体帮助，共同组织起来发展生产，共同应对市场风险，增加了群众自我组织、自我管理、自我发展的实力。










（四）拓宽了农村产业资金投入。互助资金用于发展农牧村特色产业，增加了农牧民借鸡生蛋的意识，缓解了农牧村发展资金缺少的问题。农牧业产业链条得到延长，农牧民增收相对有了保障。试点村农户利用互助资金扶持60户牧民发展舍饲养羊，户均增收1800元；扶持100户农夫发展马铃薯制种，户均增收1200元；扶持50户牧民发展牛羊育肥贩销，户均增收201*元。
（五）增加了基层组织活力。通过对村干部和互助资金管理人员的培训，提高了他们的综合素养，培育了一批农夫群众的“贴心人”和发展的“能干人”。亲密了党群干群关系。在试点中，党员、干部带头入社、领头干事，主动与贫困户结成互助小组、帮助发展，进一步增加了群众对基层党员、干部的信任感。
三、主要做法（一）健全工作机构，加强组织领导。贫困村发展互助资金是创新扶贫模式的现实选择，是为缓解农村金融发展滞后、农夫生产资金缺乏，解决贫困农户脱贫致富的突出冲突而争取的一种特别扶贫方式。这是加快农村脱贫致富步伐的重要举措，对构建和谐社会有重要的现实意义。因此，自互助资金试点工作开展以来，我们始终把此项工作作为一项实现农夫脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措来抓，成立了以市、县区分管领导为组长，扶贫办、财政局、民政局负责人为副组长，扶贫、财政、民政、审计、信用、监察等单位为成员的贫困村互助资金试点工作领导小组，所在乡镇也成立