开创基层党组织建设新局面
党的十七大明确提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并对基层党的建设作出了总体部署。贯彻落实十七大提出的新要求、新任务，抓好当前和今后一个时期的基层党组织建设，要抓住工作重点，努力改革创新。
要以建立“党员服务区”为基本形式，搭建农村党组织和党员联系服务群众的平台。党组织要帮助党员根据自己的实际情况，联系若干农户，建立自己的服务区，在解决群众生产生活困难、提供致富信息、推广高新技术、加强精神文明建设、宣传党的方针政策等方面发挥模范带头作用。
要以“党员志愿者”为基本形式，搭建社区党组织和党员联系服务群众的平台。建立党员志愿者服务队，围绕解决事关民生的重点、热点问题，引导党组织和党员积极帮扶救助困难群众，化解基层各类利益矛盾，不断畅通群众表达意愿的渠道，扩大党组织与群众的沟通联系，创造党群和谐、社会和谐的良好环境。
要以“党员先锋岗”为基本形式，搭建企事业单位、党政机关党组织和党员联系服务群众的平台。在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗，使党员先锋岗成为各项工作的排头兵，推动企业科学发展、和谐发展、快速发展，推动教育、科研、卫生等事业单位不断提高工作水平，推动各级党政机关不断提高工作效率。
要以开展“三级联创”活动为主要措施，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。在抓好农村党的建设“三级联创”活动的基础上，把“三级联创”活动引入城市基层党建工作，形成城市区委、街道党工委、社区党组织系列，企业主管部门党委、企业党委、企业基层党支部系列，行业（部门）党委、单位党委、基层党支部系列，党政机关党（工）委、单位机关党委、基层党支部系列等“三级联创”系统，上下联动，争先创优，推动党组织和党员联系服务群众工作不断深入。
四、要在加强基层党组织领导班子建设上有新举措
要按照“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强的领导集体”的要求，突出抓好基层党组织领导班子建设，着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
完善选人机制，选好配强基层党组织领导班子。要把群众公认作为选拔基层干部的重要标准，适度引入竞争机制，真正把作风过得硬、群众信得过、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到基层党组织领导班子中来，尤其是要选好配强党组织主要负责人。对没有合适人选的基层党组织要采取上级党委下派干部或交流干部的办法解决。要高度重视基层后备干部队伍建设，从基层党组织班子建设的需要出发，逐步建立基层党组织后备干部队伍。
加强管理和监督，充分发挥基层党组织班子的整体功能。要按照十七大推进党内基层民主建设的要求，遵循民主集中制原则，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的基层党组织班子运行机制，努力使每一名班子成员的作用以及班子的整体功能得到最大限度地发挥。要完善民主决策机制，健全基层党组织内部议事规则和民主决策程序，健全集体领导和个人分工相结合的制度，凡属重大事项要集体讨论决定，要广泛听取党员群众的意见，充分发挥集体的智慧和力量，既要反对和防止个人或少数人专断，又要反对和防止班子软弱涣散。要完善民主管理机制，把坚持党的
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