农信社资产保全工作对策.docx

农信社资产保全工作对策
农信社资产保全工作对策
浅谈农村信用合作联社资产保全工作对策
农村信用社信贷资产的保全，是个很大的命题，是个系统的工程，它涉及信贷管理学问、财会学问、法律学问等由政府部门出面协调法院与信用社的工作关系，使法院对信用社的依法起诉实行实惠政策，对信用社作为原告的案件，实行“先立案、缓交诉讼费”的做法，即信用社依法起诉借款人，法院可先立案，暂缓收诉讼费，待结案后依据审判结果收诉讼费。这样使信用社对有超诉讼时效的风险的贷款刚好赐予起诉。我社已实行此种做法，但目前仍有部分信用社不知何种原由，明知贷款难收，又不实行依法起诉手段，言之“都是没有财产可供执行”，几百万元甚至几千万元的不良资产莫非都是如此？各社应当借此良机选择一大批赖债户，依法起诉，通过依法起诉达到起诉一户、教化一批、振动一片的目的。










三、运用法律措施是保全信贷资产的法宝。
信用社必需提高法律意识，增加法律观念，真正运用法律武器来保障信贷资产平安。
（一）依法收贷要讲究策略，保证高效。1、实行“区分对待”的策略。要区分难度大小、金额多少，针对借款人的详细状况敏捷处理。把起诉的对象重点定位于有偿还实力且屡催忽视者，对其坚决依法起诉，申请执行。对有部分偿还实力，软对抗者，则只起诉部分，以取得对今后工作的制约权。对农户及个体户可主要实行申请法院发“支付令”的方法来收回贷款。对赖债户、钉子户主要依靠行政、法律的手段强制执行；对判决生效，但因借款人经济状况差而无力执行的，信用社可实行追踪调查的方式，刚好捕获其收入信息，一旦时机成熟，即刻通知法院执行。2、确定好担保诉讼中的诉讼主体。信用社既可将债务人和保证人作为共同被告，又可对债务人或担保人单独提起诉讼。一般状况下，为保证执行效果，宜实行债务人、保证人作为共同被告
一并起诉的策略。在物权担保诉讼中，债务人和保证人应当作为共同被告。假如同一债权既有保证又有物的担保，债务人、与保证人、抵押人或出质人均可列为共同被告。总之，多一个被执行人，就多一份实现债权的希望；3、做好诉前打算，不打无把握之仗，不要急于求成去盲目起诉。信用社应依法审查有关借款文件，重点审查借据要素、合同的合法性、有效性、连接性、诉讼时效中止、中断或延长的法定事由等，以确保胜诉，并选择有办案阅历的律师建立正常亲密的合作关系。










（二）利用贷款公证防风险。
对信贷资产保全机构还不健全的信用社，要仔细学习公证条例，提高公证意识，刚好办理借款合同、还款协议等债权文书公证，主动推行公证收贷。债权文书经公证机关公证并给予强制执行效力后，若借款人或保证人不按期履约，信用社即可持公证书向法院申请强制执行。与提起诉讼相比，公证对追偿贷款有较大优越性：1、经公证后的债权文书可产生法律证据的效力；2、免于起诉，干脆进入执行程序，节约费用；3、办理程序简便，缩减中间环节，干脆快速，刚好便利，催偿债务快，收贷率高；4、办理贷款公证程序简易，还有利于增加借款人、抵押保证人按期还款意识。要通过办理信贷公证，尽量使信用社的贷款达到公证的要求，这一方面，可以多快好省地维护债权，另一方面，公证机关依照公证的程序规则进行审查，可以促使信用社规范贷款业务，从源头上防范贷款风险的产生。
（三）根据新《合同法》的规定，依法主见“三权”，维护自身利益。
1、运用“撤销权”，防止恶意削减资产，躲避债务。若债务人、第三人有诈骗、损害债权的行为，信用社享有向法院撤销该行为的权利，其行使范围以信用社的债权为限，行使撤销权的必要费用由债务人负担。应留意撤销权自信用社知道或应当知道撤销事由之日一年内行使，以确保案件的胜诉权。










2、运用“不