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县城乡环境综合整治环卫保洁市场化运作优秀调查报告
随着经济社会的不断发展，人民群众迫切希望改善居住环境、提高生活质量。城乡环境综合治理，是满意人民群众这一愿望的有效手段，也是推动科学发页 共 8 页



二、存在的问题
目前，各个乡镇都非常重视环境综合整治工作，都成立了环境综合整治办公室，部分村居配备了专职保洁人员，对村庄的生活垃圾实行定点收集、集中清运到中转站进行处理。特殊是沂水镇、龙家圈乡等都特地配备了垃圾清运车、小型铲车、专职司机、垃圾装运工等，对路面、河道、生活垃圾及厕所的清洁进行了明确分工，对保洁人员发放工资，实行有偿服务，进行市场化运作，城乡环境得到了较好的改善。但运作机制还很不完善，离上级的要求还有很大距离，主要表现在以下几个方面。
（一）现有保洁设备、保洁人员不能满意环境保洁市场化运作的需求。随着环境综合整治工作的进一步深化，须要进行垃圾集中清运的单位与村庄渐渐增多，现有的环卫机械车辆、人员明显不适应当前环卫工作的须要，须要增加车辆和人员。
（二）现有经费不能满意环境保洁市场化运作的需求。有些乡镇环卫保洁经费预算偏低，不能保证保洁工作正常开展的须要。即使有经费的乡镇，随着燃油价格的上涨、车辆修理费用的上涨，导致开支增大。环卫工人工资比较低，使环卫工人有时工作消极，制约了工人工作的主动性。










（三）保洁经费筹集困难。有些企业、单位对环卫工作相识不足，个别公共区域收费主体不能确定，导致有偿服务费收取困难，不能较好地开展工作，制约了环卫工作的正常开展。
三、措施建议
（一）仔细落实城乡环境综合整治的保障措施
一是加强组织领导。各乡镇城乡环境综合整治办公室要仔细负责，详细负责城区环境卫生综合整治的组织协调、状况调度、部署任务、检查验收等日常工作，并刚好向县委综合整治办公室汇报工作进展状况。
二是搞好资金筹措。坚持多渠道筹措资金。实行“四个一”的筹措方法，即县财政拿一部分、乡镇配一部分、有关部门和企业赞助一部分、市场化运作一部分的方法，确保整治项目如期完成。在一些大的项目上则实行招商引资的方法：以政府主导和市场化运作的方法，全面实施了棚户区改造工程，使棚户区居民的生活环境得到极大改善；建设移动公厕，对市民免费开放。
三是实施部门联动。在整治过程中，各部门既明确分工、落实责任，又亲密协作、齐抓共管。各部门、各单位，特殊是县乡（镇）两级城管、工商、卫生、教化、公安、交通等部门，把城乡环境综合整治作为一项重点工作任务来抓，协同作战，形成了整治合力。
（二）完善各项法规规章，建立健全长效机制
一是完善规章规范。为建立城乡环境综合整治长效机制，解决好整治反弹问题，逐步建立健全城乡环境综合整治管理方法和实