关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨.doc

关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨
摘 要 自改革开放以来,我国经济得到快速发展,大量农村居民向城市迁移,已然是不可扭转的事实,在这种情况下,城乡规划的地位逐渐提高,引起了多方面的关注,对于国土资源管理来说,这是当前面使用权以及收益权也同样存在多处问题,禁不住推敲,更不用说满足新时代的要求,土地制度得不到保障。对于农村土地法律制度以及集体土地权能问题,我国农民群众解决起来存在一定的困难。因此要能够将城乡规划与集体土地权能以及村民的核心利益结合在一起。目前来看,现有的农村土地法律制度主要存在以下三点问题:第一点便是土地所有权不明朗,这严重打击了农民的积极性,降低了农民对土地的热爱。第二点就是农村集体土地流转制度不成熟,当前处于试水阶段,给农村土地的利用率造成了極大的影响[2]。第三点就是在农村向城市化发展的途中,必须要确保农民的利益得到强有力的支撑,在城市建设中,如果农民的利益得不到保障,便会对社会经济的发展带来一定的影响,阻碍城乡一体化发展。
城乡规划建设中土地管理常见问题
对于城乡规划建设部门来说,要想处理好城市与农村两者之间的关系,就必须对每一片土地进行正确使用,要注重可持续发展,节约资源。在实际生活中,如果遇到违法建设用地,相关部门的工作人员应该要抓住实例,以便对它进行进一步分析与研究,找出问题产生的原因与根源,形成分析报告。对于政府工作人员来说,一方面要加强城市执法工作,对规划用地进行合理地管理与控制,另一方面以此为据,为城乡规划工作做好良好的铺垫。与此同时,城市规划与土地利用上的安排格格不入,这两者与国民经济还没有产生不可忽视的影响力与吸引力,进一步讲,整个城乡规划管理建设土地管理水平需要不断提高,如若不然,居民今后在城市中生活将会变得异常麻烦,甚至给发展中的城市带来一系列的负面影响。
内外因素对于城乡规划的影响
在城乡规划体系中,由于受多方面因素的影响,会出现这样那样的问题,使得城乡规划不能够健全。主要原因是因为,在实际生活中,人们普遍追求利益最大化,唯利是图,更有甚者,为了一点蝇头小利,不顾大局,不顾一切。在他们眼里,只有短暂的利益和金钱,对环境污染,土壤破坏毫不在意。实际上,土壤资源是一项十分珍贵的资源,表面使用价格以及内部蕴含的价值都是巨大的。在建设初期,开发商会一次性使用一大笔资金,同时由于建设工程的周期长,回款慢,所以许多房地产开发商抛开大气环境以及土壤资源等因素,直接深入建设,完全不考虑环境的破坏和影响[3]。整体来看,一边有人在退耕还林,而同时有许多开发商毁林开垦,由此产生生态不平衡,不论是从长期来看、还是短期来看,这对我们生存的环境是有很大影响的,值得每个人深思。
2 土地管理问题的优化措施
加强土地管理,规范用地
对于执法部门以及审批管理部门来说,必须要严格按照市区的规划,以及具体控制规划来进行审批,对于没有文件以及规划书中没有提及的地块,坚决不能审批,不论是什么项目。在这基础之上,对于施工技术达不到规范要求的,坚决不受理,不通过。落实到各乡镇的时候,各地区负责人应该对落在本乡镇的所有建设项目进行仔细核查和严肃管理,凡是涉及乡镇层面的,需要由乡镇负责人通过报告的方式提出初步审核建议,接着根据流程进行上报,相关人员要做好建