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财政行风政风评议意见
【摘要】
：今年11月21日，谢德新市长视察城市建设工程后说：今年是城市建设投入最多、发展最快、变化最大的一年。城建各项工作在市委市政府的坚强领导和社会各界的关注支持下大步推进，城建基础设施建设投）积极贯彻实施行政许可法，促进各项工作全面提速
我委将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，并印发了《XX市建委办事指南》，将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督 等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。同时，为进一步强化建设系统职能建设，自9月份起我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度，即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度，变“跑部门”为“部门跑”。目前，我委正与行政服务中心合作，初步定于明年元月开通建委系统审批项目网上审批，进一步缩减办事时间，强化审批监管，方便群众办理。
（四）党风廉政建设坚持思想教育与制度建设相结合
今年以来，市建委将思想教育与制度建设有机结合作为抓好政风建设的切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展，观看王怀忠等反面教育片，听取警示教育报告，运用2003年政风建设收集的负面反映加强正面教育，召开建设系统党风廉政建设专题会议等，并将政风建设作为工作例会，干部考评的一项重要内容，今年我委抓政风，坚持一把手带头抓，抓好一把手，结合为民政府的建设，从加强执政能力建设的高度，要求所属单位主要负责人坚持做到“说话让职工信服，做事让下属佩服”，讲究“四道”：有权不霸道、为人讲厚道、办事要公道、做事走正道，以此作为标准衡量自己。由于注重抓一人带一片，抓关键带全面，全系统风气有了很大改进。二是狠抓廉政建设，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年，我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化，将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容，明确了责任领导和责任科室，要求重大建设工程项目必须签订工程建设与廉政建设“双合同”，并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是进一步完善组织。逐步形成了建委统一领导、部门配合、上下贯通、具体办事机构负责落实的政风建设组织网络。在上年度出台了《市建委政风建设制度》、《市建委首问负责制》等多项政风建设保障制度后，今年我委又出台了《市建委信访快报制度》、《市建委资金调度制度》、《市建委工程预决算审查管理办法》等，以进一步强化制度的保障职能，杜绝推诿扯皮，工作拖拉，增强市政工程建设资金使用管理透明度，强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创建，提升行业管理，改善机关的部门形象，提升建设系统人员素质。
今年我委政风建设，通过建设系统上下共同努力，与去年相比，有了较大的改观，尤其在干部自身建设、机关效能建设、办事窗口建设，管理服务意识等方面较为明显。但当前我委政风建设还存在一些困难，建设系统所面临的矛盾大多涉及群众切身利益，如城市房屋拆迁、城市管理等，拆与被拆和管与被管之间的矛盾难以协调。另外我市的基础设施不完备，城市功能有待完善，市民对城建方面还有不少地方有意见，特别是物业管理意见较大。
二、2004年度城市规划、建设、管理情况。
（一）规划编制进展情况
《齐山―平天湖城市景观区总体规划》、《九华山大道景观规划》和《XX市主XX县区教育布置规划》已通过评审，即将终稿，主XX县区管线普查整套勘测成果和地下管理信息系统已交付，正在试运行。为指导和配合城市建设的需要，正在组织编制《城市道路系统规划》、《城市给排水系统规划》、《百荷公园北园规划》等。同时还积极配合XX县区相关部门、单位正在编制《主XX县区消防规划》、《城市环卫设施规划》、《城市公共交通系统规划》等。
（二）市政重点工程建设情况
今年市政府确定我委实施的城市建设项目共分七大类（生态环境工程、城市路网工程、基础配套工程、管网建设工程、惠民便民工程、XX县区绿化工程、园区文化工程）20多个项目（不包括房地产开发项目），，截止11月底，大多数重点工程已接近完工，部分工作正在扫尾，年内可确保完成年度计划任务。
1、清溪河综合整治工程。截止11月底，已完成投资约7000万元，年内完成8000万元投资建设目标。其中，南门环岛工程总投资1850万元，已完成投资1600万元，年内完成1665万元。百牙东路桥计划投资1214万元，已完成投资950万元，预计12月底竣工。污水截流工程总投资约3000万元，已完成前期准备投入资金1300万元，完成工程量约700万元，年内完成1070万元。清淤驳岸工程已完成790万