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浅谈我国网约车部分法律问题及对策
摘要:“网约车”渐渐渗透进我们每一个人的日常生活中,给我们的出行带来了极大的便利,也带动了市场经济的发展,但是与之同来的还有由于法律方面的真空出现的“网约车”的法律问题,例如之前引起网友热议的5浅谈我国网约车部分法律问题及对策
摘要:“网约车”渐渐渗透进我们每一个人的日常生活中,给我们的出行带来了极大的便利,也带动了市场经济的发展,但是与之同来的还有由于法律方面的真空出现的“网约车”的法律问题,例如之前引起网友热议的5-6郑州空姐事件。为了“网约车”能够长足发展,人们能够继续长久地享受“网约车”给我们带来的便利,文章就现有的“网约车新规”对主要存在的法律问题进行了解释,同时也构想了在未来可能出现的法律规范下,“网约车”将有的发展状况。
关键词:网约车;法律;新规;发展
一、我国网约车现存的法律方面的问题
(一)何为“网约车”
在现中国这样一个法治社会里,我国“网约车”未来的发展与法律是分不开的,如何正视“网约车”现有的法律问题并研究出相关对策将直接关系到未来“网约车”的发展前景。网约车作为新兴事物,出现法律层面的问题是正常现象,我国也正在对法律方面暴露出的问题进行积极的立法处置。
(二)各地规定的网约车准入门槛过高
(1)导致黑户、套牌车现象频发。在网约车市场中,对于网约车的考核有以下几个方面:网约车准入车辆标准(轴距、车价、车型、排量、车牌、车辆使用情况等),网约车司机准入标准(驾龄、户籍、学历、其他限制性条件等),这些“门槛”在不同的城市有不同的标准。哈尔滨、福州、沈阳等城市要求,,大大压缩可从事网约车的车辆范围。青岛则在车距、排量上设置了“事无巨细”要求,如要求轿车车长不小于4800毫米,车宽不小于1800毫米,车高不小于1450毫米,发动机功率不小于100千瓦,综合工况油耗不高于8升每百公里。其他限制要求还包括,济南要求非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同,且必须是购买时间在一年内的新车。哈尔滨城市同样要求网约车必须是新车。南京规定网约车车身应当具有统一规范标识,外观、标识应当明显区分于巡游车。部分城市还要求安装具备固态存储、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置,接人政府监管平台等。
(2)不合理的限制条件与网约车发展方向相违背。租赁公司默许鼓励承租人从事非法营运网约车,比如有的车并没有《网约预约出租汽车运输证》,驾驶人也未取得道路运输经营许可,而且这辆车是从租赁公司租来的,但仍然可以“钻空子”非法经营,租赁公司鼓励经营非法网约车也被罚。这种租赁行为实质是以租代购,而且租赁公司默许鼓励承租人租赁类似车辆营运网约车。网络平台上注册了网约车,不等于可以跑营运。
(三)政府监管与平台监督缺乏合作配合
政府监管和平台监管之间缺乏合作和配合导致了信息不对等引发的一系列问题。网约车的监管主要是由平台以及政府分别进行。平台为了创造更多的利益,隐瞒了大量“黑户”信息,致使平台监督与政府监督无法衔接,更无法配合。就政府监管而言,管理网约车的上级主管部门为出租车行政管理部门负责对网约车市场、平台公司、车辆驾驶员资质和网约车服务质量进行监管。
(四)安全保障不足
许