突发环境事件应急预案.doc

突发环境事件应急预案.doc突发环境事件应急预案关于印发 xx市突发环境事件应急预案的函各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市属、驻市各单位:《 xx市突发环境事件应急预案》已经 2007 年1月xx日市政府第二十四次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真实施。二 OO七年一月 xx日x市突发环境事件应急预案目录 1总则 编制目的 编制依据 分类分级 适用范围 工作原则 2组织指挥与职责 指挥机构组成 指挥机构职责 专家咨询委员会 3预防和预警 预防预警信息 信息报送与处置 预防预警行动 预警分级 预警措施 预警解除 预警支持系统 4应急响应 分级响应机制 应急响应程序 指挥和协调 应急处置 事件通报与信息发布 应急结束 5应急保障 资金保障 装备保障 通信保障 人力资源保障 技术保障 宣传、培训与演练 应急能力评价 6后期处置 善后处置 保险 7附则 预案管理与更新 奖励与责任追究 预案实施时间 1总则 编制目的提高政府应对涉及公共安全突发环境事件的能力,及时、有效处置发生和可能发生的各类突发环境事件,有效控制和消除污染,保证环境安全,维护社会稳定,保护公众生命健康和财产安全,促进社会全面、协调、可持续发展。 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《医疗废物管理条例》等法律、法规及上级政府有关突发事件应急预案规定,制定本预案。 分类分级 事件分类本预案所称的突发环境事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的环境事件。分为三类: (1)环境污染事件。包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;含大量耗氧物质的城市污水和工业废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;农业环境污染事件等。(2)生物物种安全环境事件。(3)核污染事件和电磁辐射污染事件。 事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件( Ⅱ级)、较大环境事件( Ⅲ级)、一般环境事件(Ⅳ级)四级。特别重大环境事件( Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (1)发生 30人以上死亡,或 100 人以上中毒(重伤),或因环境事件需疏散、转移群众 5万人以上,或直接经济损失 1000 万元以上,或区域生态功能严重丧失,或濒危物种生存环境遭到严重污染,或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响,或发生 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的; (2)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (3)因危险化学品(含剧毒品)生产和储运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故; (4)转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁,或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾害; (5)高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成特大污染事故; (6)核设施发生需要进入场外应急的严重核事故或事故辐射后果可能影响邻市和区域流域之外的或按“国际核事件分级( INES )”标准 3级以上的事件; 重大环境事件( Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境污染和生态破坏事件: (1)发生 10人以上、 30人以下死亡,或 50人以上、 100 人以下中毒,或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染,或因环境污染使当地正常的经济、社会活动[NextPage] 受到较大影响,疏散、转移群众 1万人以上、 5万人以下的,或 1、2类放射源丢失、被盗或者失控的; (2)因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故; (3)对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏,或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故; (4)由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动植物种群大批死亡或可能造成物种灭绝的事件; (5)核设施和铀矿冶炼设施发生的,达到进入场区应急状态标准; (6)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的事件