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——报告人: 麦茂秀 2013-2-2 4 2013 年工程招投标标书制作培训 2013 年工程招投标标书制作培训招投标交易的定义:采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要招投标交易的定义:采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市求,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。场交易行为。投标投标是与招标招标相对应的概念,它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请,按照招标文件规定的要求,在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。 投标文件一般包含了三部分,即商务部分、价格部分、技术部分商务部分、价格部分、技术部分 2013 年工程招投标标书制作培训招标标的物划分为三大类:货物、工程、服务。招标发包的方式,按照我国约定俗成的分法。公开招标、邀请招标和议标(谈判性采购)三种。邀请招标议标发包方式公开招标 2013 年工程招投标标书制作培训 2013 年工程招投标标书制作培训人类最早的招投标活动起源于人类最早的招投标活动起源于 1782 1782 年,英国政府设立了文具公用局, 年,英国政府设立了文具公用局, 负责采购政府各个部门的物资采购,第一次使用招投标的方式对政府所需负责采购政府各个部门的物资采购,第一次使用招投标的方式对政府所需的大批量物资的大批量物资进进行采购。行采购。 1803 1803 年的英国政府正式立法规定政府机构购买大批量货物以及开展较年的英国政府正式立法规定政府机构购买大批量货物以及开展较大的工程项目大的工程项目时时必须采用招投标方法。必须采用招投标方法。 19 19 世纪世纪招投标的形式已经普遍的被欧美发达国家所采用, 招投标的形式已经普遍的被欧美发达国家所采用, 20 20 世纪中期世纪中期(二次世界大战以后)已经普遍的为各国、国际经济组织、国际财团所采(二次世界大战以后)已经普遍的为各国、国际经济组织、国际财团所采用。用。 1902 1902 年张之洞在创办湖北皮革厂的时候,第一次在工程建设上使用了年张之洞在创办湖北皮革厂的时候,第一次在工程建设上使用了招投标的方式, 招投标的方式, 1979 1979 年改革开放以后我国的一些建筑型企业开始参加国外年改革开放以后我国的一些建筑型企业开始参加国外的工程项目类招标, 的工程项目类招标, 1980 1980 年后随着市场经济体制的逐步健全,以及政府对年后随着市场经济体制的逐步健全,以及政府对招投标活动的推行,逐渐在各个地区和行业实行了招投标制度。招投标活动的推行,逐渐在各个地区和行业实行了招投标制度。经过几十年的经验积累,在经过几十年的经验积累,在 2000 2000 年年1 1月月1 1日日《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法》正式确立并实施,在正式确立并实施,在 2003 2003 年年1 1月月1 1日日《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法》正式开正式开始实施规范政府采购行为,从此我国的招投标发展走上了法制化的轨道始实施规范政府采购行为,从此我国的招投标发展走上了法制化的轨道。。 2013 年工程招投标标书制作培训招投标成为目前主流采购模式的原因: 招投标成为目前主流采购模式的原因: 1. 、谈判成本、法律成本信息成本、谈判成本、法律成本。。 2. ,是一种招标方垄断的市场交易行为,正是这招投标是一种不完全的竞争,是一种招标方垄断的市场交易行为,正是这种垄断式交易行为才促进了企业在价格、产品质量、售后服务、成本控制种垄断式交易行为才促进了企业在价格、产品质量、售后服务、成本控制等领域展开竞争。这种竞争反映了市场经济的本职特征,有利于促进企业等领域展开竞争。这种竞争反映了市场经济的本职特征,有利于促进企业在市场中的健康发展。在市场中的健康发展。 3. ““三公三公””,即,即公正、公平、公开公正、公平、公开,招投标行为的各,招投标行为的各个阶段都必须遵循这三个原则,所以可以最大个阶段都必须遵循这三个原则,所以可以最大化化减少贪污腐败的减少贪污腐败的事情事情发生。发生。 2013 年工程招投标标书制作培训??我国招投标发展的特点: 我国招投标发展的特点: ?? 1. ?? 1981 1981 年深圳试行国内建筑行业招标, 年深圳试行国内建筑行业招标, 1983 1983 年武汉试行国内机电设