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展望“十三五”.doc1 展望“十三五”打造“ 4+3 ”格局“十三五”期间, 我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面, 进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面,增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。四大板块的区域发展总体战略是,西部地区主要加强基础设施建设, 特别是“一带一路”战略, 为向西南开放创造良好条件; 中部地区承东启西、连接南北, 所以要发挥好产业连接和发展的优势; 东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹;东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。三大新战略是在继续坚持区域发展总体战略前提下对其进行拓展、加强和深化。拓展主要就“一带一路”而言。“一带一路”战略将我国新时期进一步深化对外开放和加强对外合作的要求, 与国内各区域板块的发展战略相对接, 从而既能更好地实现各区域板块的发展, 又能够将国家总体开放战略落到实处。加强主要就长江经济带建设而言。通过进一步加强黄金水道交通建设, 能够促进流域经济的一体化发展, 从而更好地促进东中西三大区域板块的协调发展。深化主要就京津冀协同发展而言。京津冀协同发展有一个定位, 就是要率先改革, 取得突破, 获得经验, 促进全国区域协同发展。 2 “十三五”时期要在“一带一路”战略引领下,按照“五通”(政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通) 的要求, 规划好国内区域与相关国家特别是周边国家的战略对接,重点加强内陆和沿边地区“向西开放”的规划建设, 包括交通通信能源的互联互通, 口岸、边境城镇、重要节点城市的功能完善,以及与周边国家地区的经贸和文化交流。通过内陆沿边开放, 带动当地基础设施建设、优势资源开发、国外资源的利用和国内产品的出口,促进中西部欠发达地区加快发展。摘自《半月谈》推进新型城镇化《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案) 》提出,坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障, 加快新型城镇化步伐, 提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡发展一体化。要优化城镇化布局和形态, 加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴, 以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展, 增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市和特色镇。要建设和谐宜居城市, 转变城市发展方式, 提高城市治理能力, 加大“城市病”防治力度, 不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力, 努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。加快新型城市建设, 加强城市基础设施建设, 加快城镇棚户区和危房改造, 提升城市治理水平。摘自新华网 3 全面建成小康倒计时现在距离 2020 年只有不到 5年, 兑现全面小康承诺的时间渐渐逼近。根据国家统计局发布的 2011 年全国全面建设小康社会进程监测报告数据显示, 2010 年, 我国全面建设小康社会的实现程度达到 % , 其中东部、中部、西部全面建设小康社会的实现程度分别为 % 、 % 、 % , 在此基础上, 2012 年, 党的十八大提出了确保到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标。此