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郴州市“十三五”节能减排综合工作方案
为进一步加大节能减排工作力度，确保完成“十三五”能源消
费总量和强度的“双控”以及减排工作目标任务，根据《湖南省人
民政府关于印发 <湖南省“十三五” 节能减全。推进
新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，鼓励将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。（牵头单位：市经信委，参加单位：市发改委、市科技局、市环保局、市质监局等）
（七）强化建筑节能。 落实开展建筑节能先进标准领跑行动，
开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点创建，推广建筑屋顶分布式
光伏发电。 开展绿色生态城区建设示范， 到 2020 年，城镇绿色建筑
面积占新建建筑面积比重达到 50%。加快推进装配式混凝土（ PC）
结构、钢结构、现代木结构建筑的应用，到 2020 年，全市县市中心
城区装配式建筑占新建建筑比例达到 30%以上。大力推进既有居住
建筑、公共建筑节能改造。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热
能、工业余热等解决建筑用能需求。（牵头单位：市住建局，参加
单位：市发改委、市经信委、市政府机关事务管理处等）
（八）促进交通运输节能。 加快推进综合交通运输体系建设，
发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输，提高多式联运比重；大力发展公共交通，制定市场化、高效率的城市公共
交通计费策略，积极参与“公交都市”创建活动，促进交通运输能源清洁化，大力推广新能源汽车、新能源船舶等，并支持相关配套
设施建设。 提高交通运输工具能效水平， 到 2020 年新增乘用车平均燃料消耗量降至 升/百公里。推动交通运输智能化，建立公众出
行和物流平台信息服务系统，引导培育“共享型”交通运输模式。（牵头单位：市交通运输局，参加单位：市发改委、市科技局、市环保局、市政府机关事务管理处等）
（九）推动商贸流通领域节能。 推动零售、批发、餐饮、住宿、物流、再生资源回收等企业能源管理体系建设，建立绿色节能低碳
运营管理流程和机制，加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准，开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推广实施绿色饭店行业标准和两型饭店地方标准，鼓励饭店业开展节能减排行动。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太
阳能等清洁能源，鼓励建设绿色物流园区。 （牵头单位：市商务局，参加单位：市发改委、市经信委、市住建局、市质监局、市旅游外事侨务局等）
（十）推进农业农村节能。 加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建设，结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造，推动省柴节煤灶更新换代，因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。鼓励使用生物质可再生能源，推广液化石油气等商品能源。 到 2020 年，全市农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，鼓励农村居民使用高效节能电器。（牵头单位：
市农委，参加单位：市发改委、市科技局、市财政局、市住建局、市农机局等）
（十一）加强公共机构节能。 公共机构率先执行绿色建筑标准，
新建建筑全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能
托管模式。 到 2020 年，公共机构人均综合能耗下降 11%，人均用水量下降 15%，单位建筑面积能耗下降 10%。推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。发挥公共机构在节约能源资源方面的示范引领作用，实施节约型公共机构示范单位创建和节水型单位
创建，创建 8 家节约型公共机构示范单位和 6 家节水型单位，开展
能效领跑者遴选工作。公共机构率先淘汰老旧车，率先采购使用节能和新能源汽车，市直机关、新能源汽车推广应用的政府部门及公
共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到 50% 以上，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施
安装条件。公共机构率先淘汰落后燃煤设施，率先使用清洁能源提供供电、供热 /制冷服务。（牵头单位：市政府机关事务管理处，参加单位：市发改委、市经信委、市住建局、市交通运输局等）
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