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为农民健康撑起保护伞
金 依
农民健康工程,事关民生,能够帮助农民抵御个人和家庭难以承担的大病风险,切实解决农民看病难、看病贵的问题。台州市黄岩区人大常委会密切关注着该项工作,视察调研、专题研究、常委会审议、跟踪督查……都被仔细梳理了一遍。


把脉开方:要给参保人员带去实惠

2007年5月15日,黄岩区十四届人大常委会第二次会议专题听取和审议了区政府关于农民健康工程工作情况的报告。
“从调查情况看,部分农民缺乏‘新农合’互助共济的意识,这是一个问题。”区人大常委会副主任叶秀琴深有感触地说,“‘新农合’是现阶段相对符合我国国情的基本医疗保障办法,其保障和受益程度不可能很高,这显然与农民的现实期望存在着差距,从而造成参加对象思想上有波动,增加了工作难度。”
“虽然‘新农合’中政府出资占到一半,但在实际筹资中,参合农民的缴费意识还是不强。”对于缴费率不高这一问题,区人大常委会教科文卫工委主任张辉宇指出,“有些村主要靠村集体经济缴纳,有的村是村集体与个人共同分担,对于那些集体经济比较薄弱的村,难以年年为村民支付医保经费,这样就给来年续保工作带来一定的影响。”
此外,部分村居基础工作不够细致,登记不规范,信息差错多,致使参保人员核对比较困难;部分定点医疗单位重经济效益、轻社会效益,用高档药、开大处方的现象时有发生;用药的告知制度没有得到完全落实……常委会组成人员纷纷发言,把农民健康工程在现实中遇到的问题一一亮了出来。
“把脉”之后,常委会组成人员纷纷开出“药方”。
针对农民群众十分关心的门诊费报销问题,张辉宇提出:“在条件允许的情况下,要推行乡镇卫生院门诊费用的报销制度,扩大报销面。”
“要加强对基金筹集、管理和使用情况的监督。”叶秀琴副主任表示,“要定期向社会公布住院补偿情况、医院住院收费情况和个人补偿情况,接受社会的监督,既要管好每一分钱,又要用好每一分钱。”
对于“新农合”信息网络建设这一农民健康工程的关键性问题,与会人员一致认为,随着新型农村合作医疗制度的深入开展,信息网络建设滞后带来的补偿手续不便,在一定程度上影响了全区“新农合”工作的开展。“建议实行窗口一次性刷卡结算,减少群众在赔付过程中的来回奔波,在给参保人员带去实惠的同时,也给他们提供方便高效的服务。”
会后,黄岩区人大常委会向区政府提出了针对性的意见:启动全区新型农村合作医疗信息化平台一期建设,实施即时赔付,简化赔付程序,加快赔付进程。同时提升业管中心的服务水平,改善服务态度……
黄岩区政府领导表示,一定要下力气抓好“新农合”信息网络建设,提高报销效率,同时要做好农民健康工程的其他各项工作。

跟踪督查:农民走上健康保障的康庄大道

面对区人大常委会的审议意见,黄岩区政府迅速行动起来。





2007年8月14日上午,“车轮上的药店”――流动医院喜添新丁。在黄岩区富山乡马鞍山村,流动医院添置了两辆医疗用车。医疗用车天天下乡,确保每个村每月都能开到群众家门口。村民张桂花的丈夫长期患有风湿病,她花了12元4角买了一盒“芬必得”。“比山下药房便宜近6元,真是又便宜又方便。”她算了算账,“