乡镇村委会换届方案.doc

乡镇村委会换届方案(一) 根据《县委办公室、县政府办公室关于转发〈县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见〉的通知》( 定办发〔 20XX 〕 35号) 要求,结合我镇实际, 现就全镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作, 提出如下实施方案。一、时间安排全镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从 20X X 年7 月开始到 9 月底结束。村党组织委员会选举安排在村民委员会换届选举前进行。村党组织委员会换届选举原则上从 7 月上旬开始,至 8 月初结束; 村委会换届选举工作原则上从 8 月初开始,至 9 月中旬结束;9 月下旬做好换届选举后续工作。二、选配要求(一) 严格职数配备。要严格控制村“两委”成员职数。村“两委”班子成员职数, 一般每村 3至7人。人数在 3000 人以下(含 3000 人) 的村,“两委”成员总数一般不得超过 5人, 有大学生村官的, 报经同意, 可增加 1至2人; 人数在 3000 人以上的村,“两委”成员总数一般不得超过 7 人。(二) 拓宽选人渠道。要鼓励现任优秀村干部、致富能人、大学生村官、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的, 可通过公开选拔、跨村任职等办法产生村党组织书记。全面推动符合条件的大学生村官进村“两委”, 要积极引导和支持到村任职满 1 年以上的大学生村官参加村“两委”换届选举, 原则上担任村“两委”班子正副职的大学生村官应占大学生村官总数的 30% 以上; 到 20X X 年平均每个乡镇要有1至2 名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部,应参加村党组织委员会选举,不占村党组织委员会委员职数,不参加村委会主任竞选。(三) 优化班子结构。村“两委”成员中, 35 岁以下、高中( 中专) 以上文化程度的比例以及村党组织书记和村委会主任“一人兼”、村“两委”交叉任职的比例要明显高于上届。原则上每个村“两委”班子要有 1名 35 岁左右干部。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。加大女干部的推选力度, 注意选配优秀妇女同志进村“两委”班子,村“两委”中女性正职比例要进一步提高, 村民委员会成员中应当有妇女成员。鼓励村“两委”成员交叉任职, 提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任。注重从党员中推荐提名村委会成员,村委会成员特别是村委会主任中党员比例要比上届有明显提高。(四) 候选人条件。村干部是贯彻执行农村方针政策的骨干, 是带领党员群众建设小康社会的带路人。“选好一届, 受益三年”。要大力选拔政治素质高、群众威信高和带富能力强、协调能力强的“双高双强”型人才进班子, 特别是要选准选好村党组织书记和村民委员会主任, 努力建设发展型、服务型、奉献型的农村基层组织带头人队伍。村“两委”成员候选人的基本条件是: 有一定的政策理论水平, 能认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针、政策, 坚决贯彻上级党委、政府的决策决定; 思想政治素质好, 能坚持原则、廉洁自律、公道正派、作风民主、热心为群众办实事; 有较强的组织协调能力, 善做群众工作; 身体健康, 有足够精力从事居委会日常工作; 初中以上文化程度。要严格候选人提名条件, 认真执行“十个不选”的规定。三、方法步骤(一) 准备阶段 1 、制定方案(7月 10 日前) 。各村要做好调查摸底工作,重点了解村“两委”现状以及干部群众思想动态,总结以往换届选举经验, 制定出本村具体的、科学的、操作性强的方案。 2 、培训骨干(7月 12 日前) 。镇将举办村“两委”统一换届选举工作培训班。各村要认真组织好人员参加培训, 使参与换届选举工作的同志学法、懂法、知法、用法,依照法定程序开展工作。 3、评议和审计(7月 15 日前)。全镇要逐村开展村干部考核评议, 结果作为确定候选人的重要依据。各村要组织村选举委员会、村务监督委员会、部分村民代表和财务人员对各村的财务收支、债权债务、现有集体资产、筹资款的使用以及五分之一以上村民要求审计的其它项目进行审计, 做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作, 对审计中发现的问题, 要按有关规定及时妥善处理。农经部门要加强对审计工作的指导。评议和审计结果报镇备案, 并召开村民会议或村民代表会议, 将评议和审计结果作专题报告, 再以村务公开形式张榜公布。(二) 选举阶段 1 、村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求, 全面实行“两推一选”, 分步进行。要结合实际, 注意做好以下几个方面的工作: (1)