重庆政府工作报告.doc

—— 2010 年1月20日在重庆市第三届人民代表大会第三次会议上黄奇帆各位代表: 现在,我代表重庆市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员提出意见。一、 2009 年工作回顾 2009 年,是重庆在逆境中化危为机、挑战中克难奋进的一年。面对国际金融危机冲击,全市各族人民在党中央、国务院和中共重庆市委的坚强领导下, 深入贯彻科学发展观,坚决执行中央扩内需、促增长的一系列政策措施,全面落实“314 ”总体部署和国发 3号文件,同心协力,奋起应对,较快扭转了经济增速下滑态势。主要经济指标好于预期、高于全,各项事业全面进步, 社会保持和谐稳定。———经济加快回升、持续向好。初步统计,全市生产总值比上年增长 % ,达到 6527 亿元。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长 % % 。年末金融机构本外币存款余额突破 1万亿元,贷款余额达到 885 7 亿元,商业银行不良贷款率下降到 % 。在大幅减税让利情况下,地方财政一般预算收入仍增长 % 。———重点领域改革取得新进展。统筹城乡综合配套改革总体方案全面启动。新增部市合作协议 16个,累计达到 54个。新一轮土地利用总体规划获国家批准。集体林权制度主体改革任务基本完成。重庆联合产权交易所服务范围不断拓展,农村土地交易所运行良好,股份转让中心和农畜产品交易所挂牌营运。净增市场主体 10万户,非公有制经济占比提高到 60% 。———内陆开放全方位推进。实际利用外资 亿美元、内资 146 8 亿元,分别增长 % % 。加工贸易取得重大突破,服务贸易异军突起, 境外投资迈出较大步伐。———三峡移民搬迁安置任务全面完成。累计完成移民投资 亿元,搬迁安置移民 万人,复建各类房屋 3725 万平方米,关闭搬迁淹没工矿企业 1397 户, “搬得出”目标如期实现。三峡工程后续工作规划有序展开。 8个重点移民区县发展提速,经济增速快于全市 个百分点。———生态环境质量持续改善。节能减排完成年度任务。森林覆盖率提高到 35% 。长江、嘉陵江、乌江重庆段水质稳定在Ⅲ类以上。地质灾害得到有效防治。主城区空气质量优良天数达到 303 天,比上年增加 6天。———人民生活水平进一步提高。全市财政民生支出占一般预算支出的比重达到 % 。城镇新增就业 万人。城镇居民人均可支配收入 15749 元, 实际增长 11% 。农村居民人均纯收入 4621 元,增长 12% 。各位代表!过去一年,困难和挑战考验着我们,但重庆前进的步伐依然快速矫健。除进出口外,市三届人大二次会议确定的目标任务全部完成。特别要报告的是,全市生产总值、城乡居民收入等 22项指标,提前实现“十一五”规划目标。按常住人口计算,人均 GDP 达到 3355 美元,标志着重庆在全面建设小康社会征程上又跨过了关键一步! 一年来,我们重点做了七方面工作: (一)奋力止滑促增。坚持把扩内需作为应对危机的基本着力点,多措并举拓展需求空间。实施三年 万亿元投资计划,落实中央预算内投资 123 亿元、市级财政资金 31亿元,带动全社会固定资产投资达到 5318 亿元。兑现家电、汽摩下乡补贴 亿元,落实降低小排量汽车购置税、减征房屋交易契税等政策,城乡消费持续活跃,汽车、住房、旅游、文化等消费升级升温。新增百亿商圈 3个、百亿市场 3个,在全国率先实现县县有配送中心、乡乡有连锁超市、村村有商贸综合服务网点。推行增值税转型改革。采取缓征或降低社会保险缴费、取消或停征行政事业性收费等措施,为企业减负让利 亿元。各类金融机构积极帮助企业渡难关,支持重大项目建设,新增贷款额成倍增长。新发展小额贷款公司、担保公司和村镇银行 91家,担保机构资本金达到 120 亿元,安排中小企业贷款风险补助金 1亿元,缓解了中小企业融资难。针对严峻的外贸形势,推出10条加工贸易先行先试政策和 27项便利化措施,为出口企业退税 34亿元, 基本保证了出口市场份额和企业“越冬”。这些措施,对增加即期需求、促进经济平稳较快发展起到了至关重要的作用。(二)加快产业结构调整。把保增长与调结构紧密结合起来,实施重点产业调整振兴规划,完成工业投资 1793 亿元,规模以上工业增加值增长 % 。主动承接本电脑及富士康、广达、英业达等一批对产业结构优化升级有重大意义的项目。长安进入全国汽车行业第一阵营,产销量达到 186 万辆。重钢 200 万吨产能宽厚板生产线、庆铃国Ⅲ100 P 轻型商用车、蓬威石化 PTA 等项目投产,化医 45万吨合成氨和 80万吨尿素项目竣工。金融业迅猛发展,增