论人才工作决定的43个创新点(powerpoint 46页).pptx

贯彻中央人才工作决定辅导讲座 第八讲 人才工作决定的43个创新点
主讲人: 沈荣华所长、研究员
2004年2月18日
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第一页，编辑于星期三：二十二点 十六分。
一、用“三个代表”重要思想统领人才工作
新任、考任等制度
专业技术人员实行职业资格认证和岗位
聘用制度
内部管理人员实行职员制度
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十八、消除人才市场 发展的体制性障碍
消除人才流动中六大障碍
加快人才市场与劳动力市场贯通
加快政府人才服务机构的改革
人才市场体制改革的配套制度
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十九、建立和完善人才市场机制
供求机制：市场主体双向选择
价格机制：按市场供求实现人才价值
竞争机制：单位和人才在市场中竞争
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二十、推广工作居住证制度
建立引进人才的评价标准
制定引进人才的专业目录
保证引进人才和本地居民相同待遇
尽快建立“投资移民法”、“技术移民法”
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二十一、建立社会化的人才 档案公共管理服务系统
社会化：流动人员档案管理社会化
规范化：档案转递保管规范化
诚信化：建立诚信档案（经历、业绩、
诚信）
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二十二、形成人才市场新的运行格局
政府及主管部门宏观调控
人才市场主体公平竞争
人才中介组织提供服务
人才市场行业协会严格自律
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二十三、推进政府部门 所属人才服务机构改革
提高认识：壮大竞争实力必须改革
分类改制：公益服务型、经营型
因地制宜：积极稳妥、逐步到位
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二十四、建立职务与职级 相结合的公务员工资制度
拉开不同职务的工资差距，增强职级激励功能
建立与企业相当人员工资水平决定机制
实施地区附加津贴制度
对国家机关特殊专门人才实行特殊工资津贴
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二十五、事业单位收入分配向 关键岗位和优秀人才倾斜
工资收入水平：参考市场价位
工资支付方式：通过协议方式确定
对作出突出贡献人才：实行重奖
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二十六、完善专业技术人员 兼职兼薪的管理办法
鼓励专业技术人员兼职，激发内生动力
实行兼职兼薪，体现人才价值
加强兼职管理，尽快组织立法
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二十七、企业经营者薪酬 与经营业绩直接挂钩
以岗位工资为主体
管理技术等要素参与分配
探索产权激励机制
运用市场机制调节收入分配
坚持激励和约束相结合
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二十八、探索产权激励机制
企业实行期权股权激励
探索建立人才资本及科研成果有偿转移
建立完善产权激励法律法规
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第三十页，编辑于星期三：二十二点 十六分。
二十九、加强收入分配的宏观 调控，整顿和规范分配秩序
进一步规范预算外收入
规范岗位津贴、补贴
加强对垄断行业收入分配监管
完善社会保障制度
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三十、依法保护知识产权， 用激励机制促进技术创新
承认人才资本产权，明确知识产权的产权关系
发明人的技术应该参与分配
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三十一、建立规范有效 的人才奖励制度
进一步规范各类人才奖项
坚持奖励与惩戒相结合
实行有效奖励
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第三十三页，编辑于星期三：二十二点 十六分。
三十二、建立健全人才保障制度
进一步完善企业社会保障制度
积极探索机关事业单位社会保障制度
建立人才补充保险制度
加快人才福利制度改革（货币化）
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第三十四页，编辑于星期三：二十二点 十六分。
三十三、完善机关、企业、事业单位人才流动中的社会保险衔接办法
坚持以人为本，保护合法权益
综合平衡，统筹各项制度平衡关