2017/12/1
温州大学人文学院
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第十四章条例
民国时期,国民政府常用“条例”来规范某些工作。
中国共产党建党初期,开始使用条例;建国以后,党政机关经常使用条例。
党的机关1989年将其列入法定公文。
国务院1987年将其确定为行政法规名称。
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一、条例的用途
《条例》规定:条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”。
《行政法规制定程序条例》规定:“国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称‘条例’。”
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二、条例的格式
××××××条例
(×年×月×日×批准×年×月×日×发布)
第一章总则
(分条阐明制定条例的目的和根据,
以及其他原则事项)
第二章××
(以下数章为分则。分别阐述条例的具
体内容)
第×章附则
(实施说明)
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三、条例的写法
:①既分章又分条:如图所示。②不分章只分条:第一条阐述制定条例的目的和根据,写成“为了×××,根据×××,结合×××实际,制定本条例”;最后一条或几条阐述实施说明;中间数条阐述条例的具体内容。③把制定条例的目的和根据当作一个“前言”来写,然后从第一条开始阐述条例的具体内容,最后一条或几条阐述实施说明。
,要明确,不能含糊其辞、模棱两可;要具体,有针对性,不能太抽象;要写明实质性的规定,不能空泛议论;要有严密的逻辑性,以保证理解和执行的单一性。
:①立法依据,解释权和修订条款;②重要概念条款;③弹性条款;④统一性条款。
、清晰。
、庄重。
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