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农业产业化帮扶资金项目申报方案书
。今日的中药产
业已经发展成为 “传统行业， 新兴产业” ，总的趋势是向科技化、
规模化、集约化、工业化和国际化方向发展，中药产业规模已达
每年 2500 亿元以上，占国内医药市场的 4 成以上。中药行业基
本形成了以中药科研教育为依托、 中药材生产为基础、 中药工业
为主体、中药商业为纽带的中药生产流通体系。
目前全国经营的药材品种约 1200 余种，其中野生药材约
1000 余种 ( 占 80%)，栽培药材 200 多种 ( 占 20%)，中国的中草药材种植面积每年约 34 万公顷左右， 最高年份达 45 万公顷，年产量约 35 万吨。中药材年收购品种约 1000 多种，收购量达到 60
多万吨，收购金额约 60 亿元，人工培育的中药材占总量的一半
以上。近年来，随着 GAP的推进，中药材种植正向规模化、标准
化方向发展，而且从基源到栽培、植保、收储以及药材质量标准
上，逐步走向规范化。中药工业发展方面，目前全国中药企业已
近 1500 家，产值已突破千亿元，而且从生产手段、生产方式、生产环境、生产管理到成品包装、剂型等，都发生了显著变化，
而且近几年在以质量控制为核心的现代化取得显著进展， 带动了
整体产业的提升。
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虽然我国中药产业发展取得了很大进步， 但是依然存在许多
不足，一方面表现在中药产业内部发展不协调， 制约产业整体的
科学发展。小农经济农业与现代化中药工业的不协调 ; 中药饮片
业的滞后与中药材中的中成药业现代化的不协调。 另一方面就是
产业水平仍然不高， 栽培繁育生产管理粗放， 大宗中药材品种生
产栽培技术的研究推广力度不够，药材单产低，质量不稳定，差
异大。中药企业生产规模小，技术水平低，开发能力弱，品牌意
识不强。中成药产品标准体系、工艺技术规范很不健全，推广
GMP的政策与资金不配套，投资与需求矛盾突出。饮片炮制工艺
落后，有效成份流失，饮片质量下降，中药产品缺乏国际竞争能
力。
省中药产业现状
陕西地处黄河中游， 是中华民族文化的发祥地， 悠久的中医
药文化渊源，独特的环境使陕西自古获得了“秦岭无闲草，秦地
多良医”的美称。自古以来就是多种中药材的主要产出地，复杂
的地形、地貌、气候、水文土壤等条件为中药材种植提供了巨大
的地理空间和自然条件， 造就了陕西门类齐全、 种类繁多的中药
材资源。中药材有 2000 种之多，省内共发现中药材 1116 种，蕴
藏量达 亿公斤。陕西省是“北药”的主产区，是国内公认
的地道中药材主产地，主要地道药材品种有 30 个品种，大宗种
植品种有近 20 个品种，在国家 60 个战略性重点中药材品种中，
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陕西省就占有 7 个，其中党参、黄芪、连翘、冬花、黄芩五种中
药材产量就均占到全国总产量的 40%以上，且药材活性成分含量
高、有害污染物 ( 农药残留、重金属等 ) 低。陕西以其丰富而独特
的中药材资源，同安徽、四川、东北三省同处于中药资源大省行
列。
近年来，省委、省政府不断优化中医药产业发展环境。 2001 年省人大审议通过《陕西省发展中医条例》，成为陕西中医药发展的纲领性文件。 2003 年省政府颁布了《关于加快中药现代化
发展的意见》，成立了陕西中药现代化领导小组。 2006 年《陕西省工业经济发展第十一个五年规划纲要》 将医药行业列入具有陕西优势的七大产业之一。 一些地方政府也相继出台了中医药产业“十一五”发展规划，以政府名义通过土地转包、土地租赁、
企业承包、 项目承包等形式支持当地中药材发展。 陕西还明确提出今后将建成若干中药提取物加工基地， 实行中药标准提取物产业化生产， 建成若干现代化的中药饮片加工基地， 发展一批中药饮片名牌的战略构想，给中药材产业的发展注入了活力。
根据普查结果，陕西药用植物、动物、 矿物共达 4700 多味，其中植物药 3721 味，占全国药