大学毕业论文开题报告.doc

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本科毕业设计〔论文〕开题报告
题 目：中外资源税费制度比照及对我国的启示
学生： 方 源 __
院 〔系〕：经济管理学院 _______
专业班级： 财务管理0802
指导教师： 黄 莉
完成时间： 2012年4月10日________
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选题意义
资源，是人类社会生存和开展的物质根底,特别是在经济高速开展的今天，资源的开采与利用等综合管理已经成为重中之重。而在资源的开采与利用过程中，其相应的管理制度与税收制度也在全面的开展与完善中。而资源税就是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品征收的一种税。
现行资源税的依据是1994年1月1日国务院实施的“中华人民资税暂行条例“(以下简称“资源税暂行条例“)。立法目的是促进矿山的合理开发，调节资源级差收入。包括有7个税目:原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属原矿、有色金属原矿、盐，采用从量定额征收方法，根据不同的应税产品、不同的开采者和不同地区适用上下不同的差异税额。 资源税改革属于国家的大政方针，是造富地方、重视民生的表达。因此资源税改革一定要合理调整税收分配，史好地还富于民、改善民生，同时促进资源的合理开发和节约使用。基于可持续开展理念，推动“两型社会〞建立。
资源税费立法的蓬勃开展来源于资源价值观和资源价值理论的形成和开展。长期以来，自然资源一直被人们作为没有价值的东西而无偿地占有、开发和利用，这导致了自然资源的过度开发和浪费。随着资源危机时代的到来，人们开场对“资源无价〞理论进展了反思，自然资源的价值观和价值理论由此应运而生。资源税是改变资源无价的状况设置的一个税种，在资源保护领域，建立有利于资源保护的资源税费制度已成为世界性的课题。
我国国土面积辽阔，拥有各种丰富的自然资源。新中国成立以来，我国在自然资源的勘探、开采与使用方面取得了巨大的成就，为国民经济的快速增长和安康运行提供了坚实的物质保障。资源优势可以转化成为巨大的经济优势与财政优势，为经济开展与人类社会的可持续开展提供重要的物质根底和战略保障。但是，在我国的资源开采与使用过程中也存在很多严重的问题与缺乏，具体表现为:
第一，在勘探环节，我国已探明的矿产资源中贫矿多、富矿少，存在采选困难的问题:在资源的开采与使用环节，存在资源的综合利用率和回采率低下问题:在资源的生产使用与消费环节，存在严重的资源破坏与资源浪费现象。在这种情况下，合理利用存量资源、提高资源的回采率与综合利用率已经成为关系到我国经济安康开展和可持续运行的重要问题。
第二，存在严重的资源使用中的高消耗与低效率之间的矛后，资源消耗水平高但是产出效率低下。据“中国统计年鉴“提供的数据显示，每增加一单位