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灾后基础设施规划
1基础设施含义
基础设施是为了满足人们生活需求和城市经济发展所建设的一系列用于社会服务的设施。基础设施所包含的内容广泛,共有九大系统:交通系统、给水系统、排水系统、供电系统、燃气系统、供热系统、通信系统、环卫系统和防灾系统。基础设施是一个城市建设和发展过程中最根本的物质载体,也是协调城市各种职能的纽带。
2灾后基础设施规划的研究背景
城市有人口密度大,建筑物集中等特征。在强烈的地震灾害中,建筑物的倒塌和基础设施破坏的现象普遍存在,震后灾民对外界物资来源形成依赖,无法在短时间内正常生活和生产,城市的经济停滞甚至后退。灾后重建过程中基础设施的建设和完善不仅关系着灾民的生活保障,而且从根本上影响着灾后重建的质量及速度。因此,基础设施规划成为灾后重建工作中最重要的建设项目之一。
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3灾后重建中基础设施建设存在的问题
3.1基础资料收集不全
基础设施的建设指标通常需按照城市居民的人口资料进行确定。地震灾后重建过程中基础资料收集困难,一般都是根据地方相关部门的统计数据进行上报。结古镇震后确定重建城镇的人口规模为8.15万人,其中常住人口2.98万人,有房无户的常住人口3万人,半年以上暂住人口2.17万人。但所报数据中缺少对人口年龄构成的调查,导致教育设施以及社会福利设施的指标无法合理确定,造成配套设施数量不合理的现象。
3.2基础设施建设实施不受重视
实际的灾后建设过程中,基础设施规划和落实未能受到应有的重视。结古镇经过一年半的灾后重建工作后,城市交通设施建设中仅有一座桥梁竣工,道路未设置照明设施和交通信号灯。城市仅中心地区的集中安置点内配备有医疗站,周边片区内未设置医疗服务设施,居民的医疗卫生无法得到保障。城市中无环卫设施的建设,道路两侧未设置垃圾桶和公厕,规划中未布置垃圾填埋场,造成严重的环境污染。灾后重建过于注重单体建筑的建设,忽视了服务于灾民的基础设施建设,影响了建设的进程。
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3.3各部门协调性不强
灾后基础设施重建过程中涉及到的相关单位和部门很多,它们都在规划建设中起着重要作用。但这些部门往往都只顾自己部门的设施建设,忽视了和其他部门的相互合作,未进行统筹
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