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高标准定位 高质量管理
精心打造农村公路建设品牌

黑龙江省农垦总局九三分局
2007 年 高标准定位 高质量管理
精心打造农村公路建设品牌

黑龙江省农垦总局九三分局
2007 年 1 月 15 日

2006 年，在省、总局两级主管部门的正确领导和各级党
委的大力支持下，我们九三分局以“高标准定位、高质量管
理”为起点，以精心打造通村公路建设品牌为目标，加强领
导、精心组织、统筹规划、科学施工，优质高效地超额完成
了 305 公里通村公路建设任务。一年来，我们在农村公路建
设上主要采取了以下措施：
一、强化管理、确保建设资金有效利用。
（一）加强组织领导，千方百计落实配套资金。分局届
时成立了由党委书记、局长任组长、各职能部门为成员的“通
村公路建设领导小组”，下设建设指挥部。分局领导多次召
开各农场主要领导参加的专项会议，讲明公路建设的重要意
义，研究配套资金的落实问题。按照省发改委批复的公路建
设计划，各建设单位积极筹集资金，并及时将 8,830 万元自
筹资金汇入分局财务处专户存储。
（二）认真组织核算，把好资金使用关。在实际工作中，
1我们严格规定了通村公路建设资金使用审批手续，设立了专
门财务机构，同时要求财务人员必须执行国家财务各项规
定，按照工程进度认真负责地把好工程款的支付关，并聘请
分局纪委、审计等部门对建设资金的使用情况进行全过程监
督检查，防止违纪违法问题的发生、把有效的资金用在刀刃
上。
（三）协调相关单位，共同为公路建设服务。在实际工
作中，积极争取各相关部门的大力支持。对各项费用各部门
做到了能免则免、能减则减、能缓则缓。如林业部门免收了
一切费用；交通部门为修路运输车辆的通行创造一切便利条
件；电业部门的临时用电架设预算费用为 93 万元，但只收
取了直接成本费 50 万元。由于各部门的通力配合，保证了
工程建设的顺利实施，有效的化解了建设任务繁重与资金不
足的矛盾。
（四）严格按规定采购原材料、全力降低工程造价。我
们按照“因地制宜、就地取材、降低造价"的原则，由分局
政府采购办通过公开招标的办法完成大宗材料的采购任务。
在各种大宗材料市场价格上涨的情况下，我们比价采购的材
料价格却均未超出预算。比如，我们紧紧抓住水泥在冬季市
场价格较低的有利时机，适时进行公开采购，使水泥的到站
价格创下了垦区通村公路建设的最低标准。
二、加强监督管理，确保工程质量与进度协调一致。
2（一）严把工程质量关，层层落实责任制。在施工过程
中，
我们严格按照工程质量管理的各项规定，认真推行“六制”，
加强对施工质量和进度的监督。做到了未经检测合格的材料
不得使用，施工方案、工艺等