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世界银行与中国能源发展
吉 喆 世界银行支持中国能源建设。日前,世界银行执行董事会宣布,批准向中国提供8700万美元贷款用于“中国可再生能源规模扩大项目”,来支持中国大规模地扩大可再生电力供应。此外,还有全球环境基金提供的402世界银行与中国能源发展
吉 喆 世界银行支持中国能源建设。日前,世界银行执行董事会宣布,批准向中国提供8700万美元贷款用于“中国可再生能源规模扩大项目”,来支持中国大规模地扩大可再生电力供应。此外,还有全球环境基金提供的4022万美元赠款,共计12,722万美元。该项目是世界银行和全球环境基金近年来所支持的最大的可再生能源项目。世行不仅在资金上缓解中国能源建设不足,而且在技术和管理上推动中国能源发展。针对世行对中国能源建设的支持,我们采访了世界银行北京代表处高级能源专家赵建平博士。
记者:从1982年开始,世界银行对中国能源领域的贷款范围和规模不断扩大,贷款规模已逾68亿美元。请您介绍一下这方面的总体情况。
赵建平:能源是经济发展和提高人民生活的必需品。 从1980年中国重新加入世界银行后,能源一直是世行重点支持的领域。80年代和90年代中国能源供应紧缺,资金技术短缺时期,更是如此。从1982年世行为云南鲁布革水电站提供第一笔贷款到现在,世行共向中国能源领域的34个项目提供了约68亿美元的贷款,贷款项目改善了所有的能源业务,包括电力、石油、天然气、煤炭、节能和再生能源。其中电力行业项目最多,共有27个电力项目,贷款额约60亿美元。
记者:世行贷款缓解了中国能源建设资金不足的矛盾,这是硬的方面;在软得方面,如在技术和管理上对推动中国能源发展起到哪些作用?
赵建平:利用世行贷款建设能源项目,一方面缓解了电力建设资金不足的矛盾,另一方面通过引进先进的技术和管理,提高了,缩短了工期,加快了电力工业的发展,特别是对资源优化起到了很好的作用。另一方面通过引进先进的技术设备,带动和提高了中和发展。具体讲,主要包括:
(1) 建立了土建工程和设备招标制。从鲁布革机电工程项目开始,所有世行项目都进行国际招标,按国际承包合同管理程序进行建设,为中国电力建设引进了先进的科学管理经验和设备,使建设工期缩短,建设成本降低,提高了企业能力;
(2的提高;
(3)聘请咨询专家,引进先进的设计技术、施工技术和管理手段,促进了施工企业现代化;
(4)在项目建设和运行过程中,引入了科学管理的环境评价和管理措施,促进了电力项目的可持续发展;
(5)在项目建设过程中,重视征地和移民安置工作,提供了很好的经验;
(6)培养了人才,提高了管理水平。通过国际专家把大量国际先进技术信息引入中国,大大开阔了设计、施工、财务和管理人员的眼界,更新了观念,使中国的建设全面与国际接轨。在国外专家的指导下,引进了先进的管理和施工技术,通过培训和具体项目的实施,培养了一大批包括财务、项目实施、工程技术和运行管理及外语等高水平专业人员。
(7)对中国电力行业改革起了积极推动作用。在技术援助中,对中国电力系统的发展规划、经济评价、输配电规划、电价改革提供了很大帮助,与政府合作,提出了电力行