山东省港口散装液体危险货物安全管理大纲(共23页).doc

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山东省港口散装液体危险货物安全管理大纲
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3、建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价。沿海10000吨级以上、内河1000吨级以上的码头，仓储总容量50000立方米以上的仓储设施，以及装卸储存民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、液化易燃气体、易燃液体的码头、仓储设施的港口建设项目的安全评价应当由具有相应评价资质的甲级安全评价机构承担。
4、初步设计阶段，建设单位应按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033），设计建设项目安全设施，参照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》编制建设项目安全设施设计专篇，应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，申请建设项目安全设施设计审查。
5、建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照国家有关安全生产的法律、法规等，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品装卸、储存的安全要求，并处于正常适用状态。港口建设项目安全设施应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格，不得从事港口危险货物作业。
二、资质条件
（一）危险货物港口企业应按照有关法律法规的规定,依法取得危险货物港口经营人资质，按期参加年度审验，保持资质资格的有效性，禁止超范围经营。
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（二）危险货物港口企业应加强从业人员教育培训，使其具备危险货物安全作业的知识和技能。
1、企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门安全培训教育，经考核合格，按规定取得资格证书后方可任职，并按规定参加年度再培训。
2、企业管理人员和作业人员要加强危险货物专业知识教育，经危险货物作业专项培训考核合格，并取得从业（上岗）资格证书，方可上岗作业。
3、特种作业人员应按有关规定经培训、考核合格，取得特种作业操作证书，方可上岗作业，并定期复审。
4、危险货物港口企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全管理机构要具备相对独立职能。专职安全管理人员应不少于企业员工总数的5‰（不足50人的企业至少配备1人）。安全管理机构或配备专职安全管理人员中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历。
5、企业应及时开展员工培训教育，使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
6、新建企业要在装置建成前6个月（至少）完成全部管理人员和操作人员的聘用、招工工作，进行安全培训，经考核合格后，方可上岗作业。
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（三）危险货物港口企业要主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，转化为本企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容，规范全体员工的行为。应建立至少包含以下内容的安全生产规章制度：安全生产例会，工艺管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理，领导干部值班，事故管理，港区、库区交通安全、防火防爆，防毒防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理，危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理，安全教育培训，安全生产奖惩等。
（四）危险货物港口装卸企业要加强危险货物作业船舶的关联控制，对列入海事“黑名单”的船舶、被海事部门通报的违规危险货物运输船舶不得安排靠港作业；对船龄超过25年的危险货物运输船舶限制靠港作业。危险货物船舶靠港后，港口认为不满足本港口安全作业要求的船舶，危险货物港口装卸企业应报海事部门限时整改；对不能整改的，危险货物港口装卸企业应拒绝装卸作业。
（五）禁止非专用危险货物码头从事危险货物港口装卸作业。危险货物港口作业企业要不断改进装卸、储存工艺