沈阳十二次党代会报告诞生记.doc

1 开启老工业基地全面振兴新征程――沈阳市第十二次党代会报告诞生记 2011 年7月 13日这是一盏保驾护航的明灯, 它指引着沈阳未来发展的前进方向。这是一幅气势恢宏的画卷, 它描绘着实现全面振兴的璀璨蓝图。 2011 年7月8 日上午 11时。辽宁人民会堂。中国共产党沈阳市第十二次代表大会通过曾维同志代表中共沈阳市第十一届委员会所作的题为《高举伟大旗帜, 推进改革创新, 在科学发展道路上实现沈阳老工业基地全面振兴》的报告。当大会宣布通过报告的决议时, 会场上掌声雷动, 豪情涌聚, 与会代表用神圣的投票权表达了对这份重要文件的一致赞同。巨大的成就, 伟大的实践,“一面旗帜”,“两个动力”,“五大任务”,“三大目标”,“五个沈阳”,一组组振奋人心的数字, 一项项务实创新的举措, 字字铿锵, 令人振奋, 句句暖心,催人奋进。有一种涌动叫激情, 回眸过去, 五年巨变, 老工业基地 2 焕发出勃勃生机;有一种感受叫使命,展望未来,壮志雄心,沈城人民在新征程上阔步前行。一个凝聚心血的结晶一次盛会, 跨度五载。迎接这一历史性的盛会, 必须有一个历史性的报告。时间追溯至 2010 年 12 月,市委十一届十次全会刚刚结束, 省委常委、市委书记曾维同志就提出明确要求: 市第十二次党代会报告要及早准备。 2011 年2 月,曾维书记在市委十一届十一次全会上指出, 筹备好党代会, 必须突出抓好四个关键环节,即“起草一个好报告、选出一批好代表、搭建一个好班子、形成一个好风气”, 并且着重强调:“有一个好的报告, 是党代会成功的重要标志之一”,“报告要与‘十二五’规划纲要相衔接”, “给人以开拓进取的方向和希望”,“给人以真抓实干的办法和策略”。未雨绸缪, 体现了十一届市委对报告起草工作的高度重视; 谋而后定, 彰显了十一届市委对沈阳加快振兴的强烈责任。党代会报告的起草工作, 始终在市委的直接领导下有序进行。 2011 年1月, 市委从政研室抽调骨干力量, 成立报告起草小组,沈阳市第十二次党代会报告起草工作正式启动。 3 起草小组的同志们深深感到肩上担子的分量――起草这份报告, 绝不仅仅是文章的谋篇布局, 而是要书写沈阳全面振兴的新篇章, 擘画沈阳科学发展的新蓝图。这是一种光荣,更是一种责任。一切从学习开始。十七大以来, 从中央到省再到市里的重要文件和领导讲话、兄弟城市的党代会报告、各种理论著作……起草小组在写作研究过程中收集整理的各类资料超过 400 万字。资料摞得比人还高, 理论水平和政策素养也随之“长高”。万事开头难。在最初的一个月里, 为形成一个结构合理、思路明晰的写作提纲,起草小组共召开了 9 次专题会议, 曾先后形成 6 套备选方案报市委主要领导审阅。经过多个回合的研究调整和反复修改,写作提纲终于得以敲定。调查研究是谋事之基、成事之道。报告来自实践, 总结实践,更要指导实践。在市委的组织领导下,全市 50 个市直有关部门, 围绕事关沈阳未来发展的重大课题, 展开深入的调查研究。各部门均集中精兵强将, 精心谋划, 密切协作, 共形成了 30 篇调研报告, 40 余万字,一系列全局性、战略性、前瞻性的重大调研成果瓜熟蒂落。思路在调研中开阔,思想在调研中深刻。起草小 4组先后奔赴 6 个区县开展实地调研, 并组织 28 个有关部门召开了 5 个专题座谈会。沈阳人民奋发有为的振兴实践, 为报 4 告起草提供了最鲜活的素材; 广大干部跳出局限看全局的思路,更为报告注入了时代内涵。从乍暖还寒的 3 月,到夏日炎炎的 7 月,一百多个日日夜夜, 起草小组聚精会神、全力以赴投入到紧张的起草工作之中, 在市委党校起草小组的驻地, 在市委机关政研室的办公室, 灯火常常是彻夜长明。经过三个多月夜以继日的起草,报告在不断研讨、反复修改中逐步成形。在整个起草过程中, 市委领导始终给予密切关注。曾维书记五次听取起草小组工作汇报, 还先后三次主持常委会研究讨论报告,既从宏观上把握、指导报告的起草工作,又对报告的主题、总体框架、指导思想、具体内容等作出指示, 倾注了大量心血。一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……报告日臻完善、成熟,内容更为充实,结构更趋紧凑,文字更加凝炼。 6月 24 日,报告(讨论稿)正式提交市委常委会研究讨论, 起草小组根据常委们的意见, 对报告进行了认真修改。直至 6月 27日, 市委召开十一届十二次全会之后, 曾维书记对报告作了最后一次修改。十二易其稿,报告方始定稿。一个群策群力的过程集众思方能深谋远虑, 聚广智方可运筹帷幄。一个好的报告,必然是实践的升华、智慧的凝聚;一个好的报告,必 5 然是民心之所向、众意之所归。曾维书记多次叮嘱大家: 一定要充分发扬民主, 凝聚各方智慧,广泛征求党内外方方面面的意见。早在报告提纲起草阶段, 曾维书记就责成