安全质量奖罚管理办法(意见稿).pdf

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理或总经理）。
4. 对发生基坑坍塌、支架垮塌、挂篮倾覆、火灾、爆炸等责
任事故，虽无人员伤亡，但直接经济损失在 100 万元以上的，直
接填发 “停工整改通知书”。
5．被填发 “停工整改通和书”的单位，必须严格按照通知
书确定停工范围及要求进行停工整改。整改完成后，向执法大队
提交复工申请书。执法大队经过复查合格后，下发复工通知书（附
件六），才可复工。
第四章 现场安全管理处罚办法
第11条 安全综合管理
1．现场施工必须制订可行的施工组织设计（专项方案），安
全专项措施、预案内容完备，按规定程序进行审批，否则一次性
罚款 5000 元。
2．现场施工必须制订专项作业指导书，进行技术交底，并交
底到作业层，否则每次罚款2000元。
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3．施工前，必须根据批准的施工方案采取安全防护措施，否
则每次罚款 2000 元。
4．全体参建人员必须进行岗前安全教育、培训，经考试合格
后方可上岗（特殊工种必须持证上岗）。否则每人次罚款200元。
5．施工现场负责人员、带班员、技术人员、专职安全员必须
到位，否则每人次罚款500元。
6、对于不服从各级监督人员的督导、管理、检查决定的，并
且恶意辱骂监督人员的， 视其情节轻重给予 2000 元以上罚款。
对殴打监督人员的给予责任单位 50000 元罚款，取消其一切评优
资格，责令项目部清除肇事者出场，并给予全线通报、抄报上级
单位移交公安机关处理。
第12条 施工现场安全防护
施工现场深坑、沟、井等危险场所设置昼夜明显警戒标志和
防护措施，否则每次罚款200元。
第13条 大型施工机械及特种设备管理
1．大型施工机械的操作人员，必须按国家有关规定经培训考
核合格后，持特种设备作业人员操作证上岗，人员证书在有效期
内， 否则每人次罚款 200 元。
2．各参建单位应当对大型施工机械及特种设备的管理人员和
作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，并进行考试, 考核
不合格的人员，不得上岗。并形成记录及台帐, 教育培训情况记入
个人工作档案，否则每人次罚款 200 元。
3．使用大型机械必须确保四个“严禁”的落实，即：严禁使
用没有制造资质的企业生产的设备，严禁使用没有经过专业培训
的低素质人员进行大型施工机械操作，严禁施工现场大型施工机
械施工违章作业，严禁大型施工机械带故障作业，否则每项罚款
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1000 元。
5．特种设备进入施工现场前，特种设备的状况及安全装置完
好，相关标识齐全；设备的出厂资料、合格证、安检报告齐全有
效；设备日常维修、保养、检查、运转交接班记录及时填写、数
据真实；严格按规章制度、设备使用说明书进行操作、维修、保
养，否则每项罚款 5000 元。
6．对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、其他危险性较高的工
程达到一定规模的应编制专项施工方案，并进行安全检算，经审
核后实施。对于大型的特种设备制定了专门的管理办法、拆装方
案、应急预案，自有特种设备履历书建立并及时更新。各参建单
位专职安全生产管理人员进行现场监督，否则每次罚款 1000 元。
7．大型机械施工现场必须做到“四个一”即：一机、一本（机
械施工维护日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）并
安排专人指挥，否则每项罚款200元。
8．大型施工机械作业时现场必须有施工员、安全员等有关人
员把关。施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应
资质的单位承担。各参建单位项目安全总监或安质部长到场把关，
否则每处罚款1000元。
第14条 高处作业
1. 登高作业必须戴安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带
钉或易溜滑的鞋，否则每人次罚款200元。
2．高处