小议全面依法治国，开启中国法治新时代.doc

小议全面依法治国，开启中国法治新时代.doc小议全面依法治国,开启中国法治新时代从“四个全面”战略布局高度,深刻认识全面依法治同志强调:治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说:我国是一个有十三亿多人口的大国,地域辽阔,民族众多,国情复杂。我们党在这样一个大国执政, 要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一, 要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好, 都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。这是党的十八大明确全面建成小康社会奋斗目标、十八届三中全会部署全面深化改革之后, 党中央紧接着在四中全会部署全面推进依法治国工作的基本考虑。对全面依法治国的重大意义,《摘编》第一部分给予集中反映。从总结历史经验和教训看。我们党对依法治国问题有成功的经验也有因忽视法治带来的教训。这使我们深刻认识到, 法治是治国理政不可或缺的重要手段。什么时候重视法治、法治昌明, 什么时候就国泰民安; 什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。从解决发展中面临的突出矛盾和问题看。现在,全面建成小康社会进入决定性阶段, 改革进入攻坚期和深水区, 国际形势复杂多变, 我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有, 面对的矛盾风险挑战之多前所未有。这就要求我们必须把依法治国摆在更加突出的位置, 把党和国家工作纳入法治化轨道, 从法治上为解决面临的突出矛盾和问题提供制度化方案。从实现中国梦和长远发展看。全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障。这一目标实现之后的路该怎么走? 如何跳出“历史周期率”、实现长期执政? 如何实现党和国家长治久安? 这些是需要我们深入思考的重大问题。提出全面依法治国, 一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋同志深刻指出: 法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题, 也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界近现代史, 凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛, 而是陷入这样或那样的“陷阱”, 出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关同志特别从“四个全面”战略布局的高度,对全面依法治国的重大意义进行了阐发。十八届四中全会后不久同志提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局, 并就全面依法治国在这个战略布局中的地位和作用作了阐述。他指出: 全面建成小康社会是我们的战略目标, 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。从这个战略布局看, 做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国, 我们就治不好国、理不好政, 我们的战略布局就会落空。他特别强调: “要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握, 深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”从“四个全面”战略布局的形成过程可以看出,党的十八大以来同志一直在思考一个重大问题,即我们党作为执政党,如何才能更好地治国理政, 实现国家治理体系和治理能力现代化。“四个全面”战略布局正是在持续深入思考这个问题过程中形成的。党的十八大确定全面建成小康社会的战略目标, 实现这个战略目标需要全面深化改革。三中全会在对改革进行总体设计和部署的过程中, 认识到实现这个战略目标、推进全面深化改革, 需要从法治上提供可靠保障; 认识到改革和法治是一“破”一“立”,在治国理政中有着不同的作用; 认识到依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,从而确定了四中全会的议题。在起草四中全会文件过程中, 我们又进一步深化了对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国三者之间关系的认识,还特别认识到法治与从严治党的关系。联系党的十八大以来党要管党、从严治党的实践, 联系党在治国理政全局中的领导核心作用,进一步深刻认识到全面从严治党的重大意义。至此, 我们对党如何更好地治国理政有了一整套系统认识, 形成和提出了“四个全面”战略布局同志指出, 这是我们党在新的历史条件下的治国理政方略。从这个过程可以看出,全面依法治国这一认识环节,对于形成“四个全面”战略布局起了至关重要的作用。正是从这个问题入手同志思考和阐述了几个全面之间的关系。他指出, 十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定, 有其紧密的内在逻辑, 可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇, 体现了”破”和“立”的辩证统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮, 有力推动全面建成小康社会事业向前发展。他还指出, 社会主义法治必须坚持党的领导,