阜阳市2011年政府工作报告.doc

阜阳市 2011 年政府工作报告—— 2011 年1月 26 日在阜阳市第四届人民代表大会第一次会议上阜阳市市长孙云飞各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾过去的五年,是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来,在中共阜阳市委的正确领导下, 全市人民坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神, 积极应对金融危机和各种困难挑战, 凝心聚力, 攻坚克难, 扎实苦干, 胜利完成了“十一五”确定的主要目标任务。——过去的五年, 是国民经济加速发展、综合实力明显提升的五年。 2010 年全市生产总值 720 亿元,是“十五”末的 倍, 年均增长 % , 分别比“十五”、“九五”快 和 个百分点。实现财政收入 亿元, 五年连续跨越 6个 10 亿元台阶, 年均增长 % 。工业增加值 242 亿元,是“十五”末的 倍, 年均增长 26% 。工业化率由“十五”末的 % 提高到 % ,二产上升为第一大产业。农业生产连续七年丰收,粮食总产连续三年超百亿斤, 成为全省首个超百亿斤的市。社会消费品零售总额 亿元,是“十五”末的 倍,年均增长 % 。——过去的五年, 是基础设施建设加快、城乡面貌显著变化的五年。“ 861 ”行动计划和“ 6611 ”工程扎实推进, 累计固定资产投资突破千亿元。阜合、阜亳、阜周高速公路及连接线建成通车, 颍上船闸、耿楼水利枢纽竣工通航, 华润电厂和中能化工航天炉建成投产, 阜阳临沂商城和开乐公司万辆罐式专用车项目建设进展顺利, 京九铁路电气化改造、淮北大堤加固和沙颍河近期治理工程全面完成, 阜六铁路、阜新高速公路建设和漯阜铁路复线电气化改造步伐加快,阜阳火车站、阜阳机场改造工程顺利实施,机场年旅客吞吐量突破 10万人次。阜城建设力度加大,累计完成基础设施投资 40 多亿元,建成南京路、淮河路、北三环路和南京路泉河大桥、北三环颍河大桥, 高标准改造了 6 条出口路和城区主干道, 建成区面积由“十五”末的 50 平方公里扩大到 平方公里, 人口由 50 万增加到 80万。县城和中心镇建设步伐加快,新农村建设扎实推进,城镇化率达到 % ,比“十五”末提高 个百分点。——过去的五年,是各项改革稳步推进、对外开放不断扩大的五年。农村综合改革深入推进, 集体林权制度改革全面完成, 土地流转制度改革有序开展。文化体制改革重点任务顺利完成,市县两级电台、电视台合并组建新的广播电视台, 14 家经营性文化事业单位转企改制。国有企业改革力度加大, 349 户完成改制任务。扎实推进基层医药卫生体制改革, 基层医疗卫生机构公益性管理体制和新型运行机制全面建立, 新型农村合作医疗基本实现全覆盖。部门财政预算改革和国库集中支付制度改革深入实施, 成品油价格和税费改革顺利完成,政府还贷二级公路收费全面取消,稳妥解决了工商行政管理系统市场办管脱钩问题。金融体系进一步完善,人民币存款余额突破千亿元。对外开放步伐加快,招商引资成效明显, 累计引进市外资金 亿元,实际利用外资 亿美元,分别是“十五”的 倍和 4 倍。对外贸易快速增长, 2010 年进出口总额突破 3 亿美元,达到 亿美元,是“十五”末的 倍, 年均增长 % 。——过去的五年,是社会事业全面进步、精神文明得到加强的五年。科教兴市战略深入实施, 自主创新能力明显提升, 高新技术产业累计完成产值 200 亿元。坚持优先发展教育, 义务教育经费保障机制全面建立, 中小学布点规划稳步实施, 中小学 D 类危房改造顺利完成。义务教育巩固提高, 高中教育、职业教育和成人教育全面发展, 阜阳职教园区建设顺利启动。城乡医疗救助体系不断完善, 市人民医院、第二人民医院病房大楼投入使用, 新型农村合作医疗参合率 % ,城市社区卫生服务覆盖率 % 。市青少年活动中心、市体育中心运动场建成使用, 阜阳籍运动员邓琳琳荣获北京奥运会体操金牌。人口和计划生育工作继续加强, 低生育水平逐步稳定。全民国防教育和双拥共建活动广泛开展, 荣获省级双拥模范城称号。第六次全国人口普查、第二次全国经济普查等全国性普查工作全面完成。老龄、妇女、儿童及残疾人合法权益得到保障, 市老年公寓建成使用。文物和非物质文化遗产保护开发工作得到加强。民族宗教、人事、编制、外事侨务、旅游、广播电视、新闻出版、防震减灾、气象、物价、统计、外宣、对台等工作均取得新进展。——过去的五年,是人民生活明显提高、人居环境逐步改善的五年。城镇居民人均可支配