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北部湾经济圈下广西沿海港口的整合
陈 扬 【摘要】随着经济全球化和区域经济一体化的趋势越来越突显,港口成为了带动区域经济发展的核心战略资源,成为带动区域经济发展的重要增长点。北部湾经济开发区在此背景下显得尤为关键,本文分析了北部原因,广西仅有防城港近几年才开通直达东南亚个别港口的集装箱班轮。由于没有到欧美主要港口的直达集装箱班轮,很多货物不得不在香港或新加坡中转,大大地加大了客户的成本,客户往往选择到有直航欧美主要港口的广州黄埔港或深圳蛇口港出货。这样,不利于港口的发展,这也是限制了广西三个海港吞吐量上升的重要原因之一。
4、港口腹地重合导致了恶性竞争。广西北部湾三港口都以大西南作为经济腹地,域相近、干线相同、腹地叠加,加剧了北部湾广西港口之间的恶性竞争。防城港、北海港、钦州港都提出要打造大西南面向东盟市场最便捷的出海口,各个港口都想尽办法争取货源。同时,在地方利益驱动下导致了北部湾港口之间出现恶性竞争,各个港口大打价格战。这种情况不仅在港口与港口间,港口内部也普遍存在。铁矿石是北部湾各港口吞吐量最大的货物,为获得货源,各港口纷纷打起价格战,把铁矿石每吨装卸费从40多元降低到20多元,一些小型码头甚至降到10多元。恶性竞争导致北部湾港口群陷入“吞吐量大,利润率低”的怪圈。
三、整合的意义
整合港口资源,避免同质化竞争,发挥临近港口之间的整体优势,实现各港口间良性可持续发展已是业界的共识。为避免北部湾港口设施的重复建设,及港口之间的恶性竞争,北部湾三个主力港口需进行功能重新定位,进行差异化发展,使各个港口发挥自身优势,提升北部湾港口的竞争力。建设港口群是国家给广西各港的未来定下的发展目标,如何缓解各港口的无序竞争,最大限度的让各港口互补成为广西增加竞争优势的第一步。
1、整合的定位与规划。随着中国―东盟自由贸易区的建设,广西将以港口为依托和支撑,发挥区位和通道优势成为中国―东盟自由贸易区的国际性区域物流中心,为此沿海三港将成为重要的物流集散港,服务于货物贸易的中转港。泛北部湾区域港口合作将分两步走:第一,近期至2010年,将初步形成有影响力的机制,实现港口基础设施和业务流程的基本对接,区域内港口班轮航线干支线相连,不定期船往来密集,建立区域内港口之间管理部门和企业的定期业务交流机制,区域组合港框架基本形成。第二,从2011―2020年,港口合作机制将体现务实高效、功能完善,建成基础设施完备、多种运输方式顺畅衔接的区域性港口与海运网络;建成干支衔接、航线密布,港口码头布局合理、岸线资源科学利用的区域港口群体网络;港口企业经济效益良好,形成开放、合作、协调、有序的泛北部湾区域港口利益共同体;并注重资源和生态环境的有效保护,实现区域港口相互协调、保持可持续发展的生态型海洋次区域。







2、整合的范围与方案。防城港充分利用了地缘优势、区位优势、港口优势、资源优势加快发展,把发展临海工业作为重中之重,以大宗散货运输为主,比如矿石、化肥以及煤炭等,此外也将加快发展集装箱运输,逐步成为具有运输组织、装卸储运、中转换装、临港工业等多功能的现代化综合性港口。钦州港应定位为“西南战略能源基地”,依托炼油业,发展石油化工深加工工业,带动其他相关行业发展,形成石化产业链