智慧北京顶层设计指南(共15页).doc

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“智慧北京”顶层设计指南
（征求意见专注---专业
方案。提出领域对全市公共政务网络资源的需求，提出对感知终端的新建需求和服务终端的分建共享需求。
设计政策机制。参照《总则》“政策机制”相关内容，梳理现有政策机制，以保障顶层设计工作顺利开展、提高电子政务服务水平、促进信息化统筹集约发展为目的，分析现有政策机制与需求的差距，在不违反现有政策机制的基础上，从优化业务流程、创新服务模式、完善标准规范、加强自主安全等方面，确定需要补充或创新的政策机制内容。

顶层设计成果包括“总体框架”和“‘十二五’期间重大项目建议”两个部分。“总体框架” 包括：业务框架、资源框架、系统框架、基础设施框架、政策机制；“‘十二五’期间重大项目建议”包括：项目清单和项目计划，其中项目计划包括项目目标、项目内容、项目责任主体、工作计划和项目预算。
工作的协调督促
领域内不同部门业务之间的协同关系、资源共享关系和方式、跨部门业务信息系统的建设、运维、对接等事项由领域牵头部门会同各参与部门共同协商确定。
领域对全市基础设施的需求以及跨领域之间的业务协同和资源共享关系报市经济信息化委协调。
领域顶层设计工作中的重大问题报市信息化领导小组协调。
方案征求意见
牵头部门负责汇总领域顶层设计方案，组织各参与单位进行讨论，并征求其他相关单位意见，
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涉及市民和企业切身利益的应通过首都之窗等途径向全社会征求意见，同时，根据反馈意见修改和完善顶层设计方案，并编制征求意见采纳情况汇总表。修改完善后的顶层设计方案，应报各参与单位领导审定。
方案评审
修改后的顶层设计方案报送市经济信息化委，市经济信息化委组织市信息化专家委专家、协会联盟、企业代表、公众代表对方案进行评审。
顶层设计送审材料包括：总体框架、“十二五”期间重大项目建议、编制说明、征求意见采纳情况汇总表、专家论证意见。
方案上报审批
牵头部门根据评审意见组织各参与单位对顶层设计方案进行修订完善，形成送审稿，报市信息化领导小组审议。
顶层设计送审材料包括：总体框架、“十二五”期间重大项目建议、征求意见采纳情况汇总表、评审意见。
成果应用
通过市信息化领导小组审议后的顶层设计方案，由牵头部门组织各参与单位制定“十二五”期间的年度实施计划，并落实推进。根据需要，有关项目可按照《北京市经济和信息化委员会关于开展“智慧北京”需求与产业对接工作的通知》（京经信委发〔2012〕22号）要求，纳入全市需求与产业对接计划。
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部门（行业）顶层设计
成立工作组，建立工作机制
。各部门信息化主管领导组织部门内信息化机构和业务处室有关人员成立顶层设计工作组，行业顶层设计由行业主管部门组织行业内有关单位联合成立顶层设计工作组。建议由部门主管领导组织各业务处室、下属单位讨论确定工作组成员及工作任务、工作内容。
。部门（行业）顶层设计各阶段成果、重大协调事项等报主管领导审核；根据实际需要，邀请北京市信息化专家委专家、本领域专家提供决策支持和顶层设计工作的咨询指导；定期或不定期召开调度会，落实工作计划；建立简报报送制度，定期汇总顶层设计工作开展情况，抄报市经济信息化委。
任务分解和工作部署
。工作组根据《智慧北京行动纲要》的要求，结合部门（行业）信息化的发展愿景、重点、难点，确定开展顶层设计的方向和主题。
。工作组共同确定工作内容，并将部门（行业）顶层设计工作内容、全市顶层设计需要部门（行业）配合的工作内容分别进行细化分解，确定各参与单位的工作任务。
。工作组召开工作部署会，统一工作思路，明确工作计划。
。工作组可根据需要邀请有关专家对工作人员进行技术指导和培训。
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方案的编制

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