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基于包容性的半城镇化地区乡村规划模式探究
 
 
摘要：实现城乡绿色协同发展、保障城镇化发展质量是新型城镇化的重要任务之一。乡村地区作为城乡二元体系中的重要一极，妥善处理其发展问题，是实现“以人为本”、“城乡一体”等新型城镇化。其次，第二产业充分考虑周边城市产业园区发展和自身乡村工业基础，采用“分区施策，西融东拓”的策略。西部地区乡村工业通过土地整理与石家庄装备基地统一规划，实现“进厂不进城，离土不离乡，提升村民收入”的就地城镇化策略。东部地区乡村工业拓展产业链条，实现与第一、第三产业的互动发展（图3）。最后，第一产业“接二连三”，发展休闲农业与乡村旅游业，并明确建设抓手，突出“三苏文化园、飞行社区、市外桃园、创意工坊”四大旅游引爆点建设（图4）。
图3第二产业布局规划图
图4乡村旅游发展规划图
，明确多元利益主体的角色定位
要在规划中体现落实多元需求，就必须明确政府、社会团体、村民和专家的角色定位，建立需求表达机制，保障需求的快速表达和有效协调。政府作为乡村规划的发起者和组织者，在整体规划中应发挥公众利益保障和监督服务的作用。规划师应改变其单纯的技术服务角色，从公众视角出发，为政府、社会团体和村民提供解释咨询和过程性协调服务。村民作为乡村的主人和乡村规划的直接受益者，在规划中应努力凸显主人翁意识，发挥主观能动性，逐渐由被动转向主动。为保障多元需求的有效协调，规划建立了多元主体公众参与和需求反馈协调机制（图5），其中通过村民选举建立乡村建设理事会充当村民需求的代言人，在乡村总体规划、村庄详细设计和建设施工整个过程中都起到了十分重要的作用。
图5公众参与和需求反馈协调机制示意图
，留住乡愁和本地人的集体记忆
在场所空间设计中，文化作为一种催化剂，引起特定群体“集体记忆”的再现，此时的使用主体感到自身精神的回归，这在乡村中便是所谓的乡愁。本文认为这种“集体记忆”或者“文化记忆”可通过“居、路、田、林、水”五要素的塑造来得到系统体现。针对居住建筑，规划提出“整体控制、多样化引导”的整体策略，即在融入本地文化符号并对规划区进行整体建筑风貌控制的基础上，通过差异化引导实现不同组团的特色彰显。针对规划区道路，从景观大道、乡村绿道和村庄内部道路三种整治类型出发，融入文化景观和乡土要素展示规划区文化风貌。针对农田，基于第一产业布局，灵活采用不同的理田手法，彰显北方平原田野景象。针对林地，立足乡土，塑造多元林地景观，结合不同林地形式，形成生态林网、世外桃园、滨水林带和林下步道四种林地景观形式。针对水体，通过分析水体两侧用地功能布局，形成不同滨水景观设计断面。
，树立大生态观保障绿色化发展
在城乡生态体系中，半城镇化地区乡村作为重要生态源，对城市具有重要的生态反哺作用，这就要求要树立大生态观，从区域视角出发提出具体的规划对策。首先，为应对半城镇化地区的生态空间在快速城镇化进程下迅速萎缩、建设用地低效蔓延增长的问题，规划通过在生态敏感性分析的基础上划定生态功能分区和建设用地增长边界，打破镇界、村界等行政区划界限，严格实行生态管控，使得空间布局更加紧凑合理，从源头上扭转生态环境恶化趋势。其次，规划通过GIS生态廊道模拟方法，构建生态安全格局（图8），协调生态斑块、生态廊道、生态基质的空间布