商务服务业发展规划意见.docx

商务服务业发展规划意见
、州委、州政府经济开展战略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《关于做好“xxx”开展规划编制工作的看法》；

“十五”期间，我州商务效劳业平稳增长。在经济增长、农夫收入增加、固定资产投资快速增长的作用下，消费旺盛，特殊是农村市场增长迅猛，县以下社会消费品零售总额实现了总量和增幅与城市根本持平，达 7%以上；区位优势起先显现，成为外来投资的重点行业，集散实力较强的大市场、经营实力较强的浙商、闽商起先落户楚雄；餐饮、住宿、休闲、消遣、废旧回收效劳增长快速，企业景气指数保持在 00%以上；美容、美发、保健、租赁快速开展；家政效劳起先起步，家庭劳动社会化趋势明显；拍卖、典当、旧车评估、经纪、信息、屠宰等商务中介效劳市场培育初见成效。但新兴流通产业如物流、配送、连锁经营、电子商务和询问、居民、技术、农林牧、水利效劳等开展缓慢。总体上商务效劳业仍相对滞后，流通规模较小、设施档次较低、布局不尽合理、商贸气氛不浓、消费吸引力不强等问题客观存在，特殊是第三产业增加值低于gdp增长水平、三次产业比重下降，值得留意。必须程度上影响了我州经济社会的持续、安康、协调开展，主要存在以下问题： 、观念滞后，相识还不到位

全州有些部门对开展效劳业的相识还不到位，对效劳业在经济开展和促进就业中的作用重视不够，对加快开展效劳业的重要性和紧迫性相识缺乏，存在重视工业、农业，无视效劳业开展的片面相识。在实际工作中对抓第一产业和其次产业轻车熟路，对如何开展效劳业深化调查、探究不够，缺乏清楚思路和规划，资金扶持力度不够，政府宏观管理与调控实力有待进一步提高。











2、总体规模偏小，与经济和社会开展的需求不相适应

市场体系建立与主导产业开展联结不够亲密，市场层次不尽合理，市场功能不够完善，围绕市场的效劳体系尚不健全。商贸流通仍以传统方式为主，连锁经营等现代流通业态所占比重较小。大型零售企业规模有限，实力不够强。现有物流资源布局不合理，闲置紧要；效劳业开展根底较低，效劳业增加值占生产总值的比重低于全省平均水平，与先进地区的差距更大，并呈逐年下降和扩大趋势，开展相对滞后，已影响到全州的城市化进程、产业构造的优化升级和经济总体水平的提高。

3、消费对经济拉动作用弱化

XX年，社会消费品零售总额增长 7%，与投资增长28%的速度相距甚远。作为消费主力的城乡居民，%，农夫人均纯收入增长6%，而消费性支出增长低于收入增长，城乡居民储蓄存款余额却增长了 %，储蓄倾向增加，居民收入水平对社会购置力和城乡消费水平提高形成了必须的制约。

4、产业建立规划滞后











建立部门在城乡规划中，虽然规划了商业用地，但缺乏总体布局和开展打算，市场建立滞后，市场的带动效应不明显，特殊是农村市场建立力度不够，多数乡镇和少数民族聚居地区以路为市、以街为市状况没有根本变更。随着东盟自由贸易区和国际大通道确实立，区域物流经济圈起先形成，周边地市争夺商业地位的步伐加快，很多规模大、设施全、功能多、信息化程度高的专业市场起先建立，使我州区位优势受到全方位挑战。

5、现代商贸流通开展须要的人才资源短缺。

商务主管部门及经

营效劳企业真正驾驭现代学问并具备必须实践经历的商贸流通人才还比拟缺乏，难以适应现代商贸流通加快开展对商贸人才的巨大需求。

三、开展趋势预料

〔一〕开展条件与环境

、区位优势。楚雄地处滇中，东联昆明、西出滇西7地州，北进四川，是连接昆攀经济带的纽带，自古就是滇西物资集散地，白糖、农资、茶叶、成品油市场曾辐射滇