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浅析国有土地上房屋征收补偿价值评估陆海波
 
 
摘要：一直以来，征收补偿问题是我国社会矛盾焦点之一，也是当今社会的热点。随着社会发展的深入，对国有土地的重新规划使用是必然趋势，因此涉及到的如何对国有土地上的房屋更好地征收也是仅包括被征房屋、类似不动产或产权调换房屋的价值评估，还包括装饰装修、地上附着物、停产停业损失费等内容。也就是说除了可以协商或已选用协商方式确定补偿价值的内容之外，其他补偿内容均通过评估方式加以确定，且被征房屋补偿市场价值的评估不仅包括被征实物的价值，还包括相关权益（权利、利益和收益）的价值，即除条例所规定的补偿内容外，还应包括被征收人对房屋及其土地未来发展权的收益价值，被迫增加的社会生活成本、精神心理损失和就业机会成本，以及居住权的保障价值等。
，提高评估人员的职业道德和业务水平
房屋征收评估不同于常规的评估业务，政策性强、社会关注度高、责任重大，要求评估人员有良好的职业道德、高度的社会责任感和过硬的业务素质。需要对评估人员进行专业岗前培训，经过考试合格后才能参与房屋征收评估工作。岗前培训可以结合估价师继续教育进行，在国家房地产估价师协会的指导下，
编写培训教材、配备师资、严格考试和成绩认定工作，避免在培训环节走过场。

信息化时代背景下，将信息技术融入国有土地上房屋征收及补偿及价值评估工作中有利于更好的实现习惯工作的条理化。尤其是人手相对紧缺的情况下，建立健全国有土地上房屋征收工作数据库的意义就更加重要了。国有土地上待征收房屋数据库的建立在根本上是建立一种长效的运作机制，将待征收房屋的具体信息提前输入到数据库之中，能够更好的帮助相关工作人员根据相关政策准确界定待征收房屋对象，更好的把握工作环境，征收工作更具有针对性，避免盲目征收带来的消极影响，节约社会资源。对于数据库的建立，一方面将房屋业主的详细信息输入数据库中，另一方面将房屋的价值评估结果建立进数据库，同时也要将待征收房屋的地理位置、周边环境等详细信息进行相应的备注。

在征收补偿实践活动中，社会公众鲜少参与，甚至作为直接当事人的被征收人都几乎无实质的参与。为了实现征收补偿价值的公平公正，建议在征收补偿决定前后均应辅以社会公众和监察机关参与及监督的配套制度，同时明确相关执行部门的对应权责，且建议该监制组织应由社会公众、上级人民政府和征收当事人代表等人员构成，并贯彻执行动态监督，深入了解实际困难等具体问题，以便具体分析和解决问题，不断健全和完善这一配套机制，进而对征收各方当事人的实际行为起到一定程度的维护和约束力。同理，对于征收补偿价值评估的监督和责任机制也是如此，由社会公众和监察机关进行不定期参与及监督，
并且明确估价机构及相关利益者的权责，为科学、合理征收补偿价值评估的实现创造优良的环境。
、程序正当、结果公开原则
确保性，必然离不开系统有效的监督机制，从房屋补偿价值评估工作的决策、程序落实及评估工作的实施阶段都离不开细致全面的监督程序。决策民主、程序正当、结果公开是国有土地上房屋征收补偿评估工作的重要原则，是坚决不容突破的底线。决策民主，要求