天津示范镇发展纲要.doc

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4、环保特色
广泛推广使用太阳能和燃气能源，扩大雨水、中水利用，实施垃圾不落地管理，采用地热温泉集中供热。开辟清洁能源使用渠道，推广节能环保型建材。
（三）、高效能运作
1、住宅建设
2006年4月规划实施华明示范镇建设，历时一年半时间，，。建设公建房屋20多万平方米。
2、集中搬迁
2007年9月启动村民搬迁，目前胡张庄、，享受到了城市化建设带来的成果。
3、土地复垦
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（四）、高质量管理
1、创新管理方式
（1）、管理体制。建立了“华明示范镇管理委员会”，负责区域管理，下设党政综合、经济发展、社区事务和城区管理4个办公室。以3000户左右为一个社区，建立6个居民委员会和相应的社区警务站。逐步组建以社区党支部为核心，居民代表会议为权利中枢，居民委员会和邻里、以及居民小组为基础的新型社区管理体系。
（2）、管理方式。市环卫、园林绿化等管理实行管干分离，通过社会招、投标方式，选定三家养管队伍，进行市场化运作。
（3）、综合执法。组建华明综合执法大队，按照精干高效的原则，由一个综合执法机构统一负责新市镇行政执法，借鉴香港一个警察管到底的做法，实行一支队伍管全部。
2、完善便民措施
（1）、政府补贴惠民。为减轻村民居住成本，实行了一系列降、减、免、补政策，面向还迁村民，提供太阳能及中水设施补贴、楼层差价补贴、租房费等21项资金补贴。
（2）、服务措施亲民。一是按期搬迁的村民免交半年物业费和一年供热费。二是实行物业费用补贴，以二级服务标准为基础，居民第一年物业费每平方米只需要交1毛钱，5年内不超过3毛钱。三是购置便民电瓶车，免费提供居民乘坐。四是建设了大型机动车停车场和农用车停车场。五是增加农民就业渠道，健全了村、居协调管理的农民就业服务机制。
（3）、六个效果，即：节约和集约利用土地、节约能源和资源、增加就业岗位、增加了农民收入、使农民共享城市生活方式、逐步缩小了城乡差别。
（4）、八个创新。在农村土地流转制度、管理体制、管理方式、农村集体经济组织形式、建设投融资方式、综合执法体制、社会保障制度、小城镇扶持政策等8个方面进行了创新，这些都为全市示范镇建设提供了有益的借鉴。
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二、天津政府多项财税政策扶持示范小城镇：
1、税收返还政策：对示范小城镇规划建设区域内的新建企业缴