徐州市城市防洪应急处理方案.doc

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总则

在徐州市区现有防洪排涝工程设施条件下，针对可能发
生的险情、灾情，制定防洪排涝工程的运用方案和对策举措，
为各级指挥防汛提供决策依据，做好城市洪涝灾害事件的防
州市区北部防守微山湖洪水的主要屏障，现湖西大堤及郑集河南堤分别按防守1957年型洪水和20年一遇标准实施，洪水位高出市区地面3－5米，一旦出险，故黄河以北大部分地区
将受淹。三是云龙湖，其保坝标准按100年一遇设计、2000
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故黄河以南、以西15平方公里老城区将受淹，平均水深可
达1米以上。
涝水对徐州市区的影响：城市排涝按照外排河流划分，
分奎河、故黄河、京杭运河、房亭河四个排水区。目前，奎
河袁桥闸以上强排泵站抽排能力为80立方米/秒，达50年
一遇排涝标准；其他排水区按20年一遇排水标准设计，虽
实施了奎河、荆马河、三八河、房亭河等排水骨干河流治理
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工程，但内部沟河未获得全面治理，整体排水标准仍旧不足
20年一遇，排水管网标准更低，大多为1年一遇。
自古以来，徐州水患不断，数次被洪水吞没，屡废屡建，所以徐州市区有“城下城”之说。黄河自1194年夺泗夺淮，
至1855年北徙，流经徐州661年，给徐州城区带来严重洪涝灾害。据史志记录，较为严重的一次是天启四年（公元
1624年），黄河溃东南堤倒灌石狗湖(今云龙湖)，城中水深一丈三尺，积水三年不退，官舍民庐悉数吞没，人淹死无数。
建国以来六十多年间，因暴雨市区出现十次较大洪涝灾
害。其中1957年7月、1980年8月24日、1982年7月21日、1997年7月17日四次暴雨造成的灾害尤为严重。
1957年7月上旬起，徐州市区周围连降大雨和暴雨。
鲁南地区山洪下泄，微山湖和不牢河流域出现了历年罕有的
大水。洪水冲垮了湖西第一道、第二道防线－湖西大堤和苏
北大堤，湖西各条港河决口及内涝形成的大片洪水，全部汇
集于湖西大堤下，大堤内外洪水浩渺无际。由于洪水量大势
急，位于南四湖最南端的蔺家坝坝口被冲垮，微山湖滔滔洪
水向不牢河倾泄，流量高达800立方米/秒，不牢河沿岸决
口数处。为保卫市区安全和不牢河沿岸，徐州人民进行了艰
难的束水护城工程，经过半个月的奋战，将蔺家坝泄大水量
控制在500立方米/秒以内，保证了市区的安全和两大铁路
干线的正常通车，但市区北部仍受到较大损失。据不完全统
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计，共

14个乡、

2万多亩土地被淹，受灾人口

8万多人；
因河湖水位过高，积水无法消除，内涝较重的有

15个乡、
41140

亩土地，受灾人口

17897

人。总计受灾土地

24万亩，
受灾人口

10万人。
1980

年

8

月

24

日8－9

时，徐州市区

1小时降水


毫米，致使市区大部分地区积水，受淹面积

4平方公里。市
区矿务局一带积水长达

72小时，受淹居民

2万户，

101

家
工厂停产、半停产，郊区农田受淹7458亩，坍毁房屋374
间。
1982年7月21日夜，市区降特大暴雨，
毫米，因奎河下游山区洪水顶托，市区段大部分漫溢，袁桥
，洪水倒灌市区24小时。奎河两岸、晓市、
夹河街、和平新村、铜沛路和下淀地区水深都在1米以上，
，坍毁房屋44间，受灾群众达10万人之多，70％的工厂不同程度受到积水危害，
万亩，经济损失达2000万元。
1997

年7月

17

日，市区突降特大暴雨。据市区

17个
雨量站察看记录，

24小时平均降雨量为

345毫米，最大

1
小时降雨量98毫米，最大3小时降雨量214毫米。由于降
雨强度大，雨量集中，
米（18日1时），超过常水位3米，故黄河合群桥处最高