扶贫搬迁项目实施方案.doc

2010 年子午镇云龙南安古镇道路改造工程项目实施方案子午镇人民政府二○一○年九月 2010 年子午镇云龙南安古镇道路改造工程实施方案前言- 编制依据为认真落实好楚雄市子午镇云龙南安古镇道路改造工程,严格按照楚发改交运[2010]20 号《楚雄州发展和改革委员会关于下达楚雄州 201 0 年省预算内交通投资明细分解计划的通知》要求,围绕道路改造实施中要坚持道路改造与其他道路建设措施相结合的中心思想,按照高标准建设、高效能管理的原则,积极主动,超前谋划,整合资源,加快发展, 保证各项内容相互衔接,改善南安古镇道路建设项目点环境及生活条件并达到不断发展的目标,进一步增强村镇集聚力和辐射力。依据以上文件精神及指导思想,子午镇水管站工程技术人员会同相关村委会通过实地勘察,根据当地实际情况编制此项目实施方案。第一章指导思想和安排思路项目建设的指导思想: 根据《云南省发展和改革委员会关于下达云南省 2010 年省预算内交通投资计划的通知》( 云发改基础[2010]1179 号)要求,国家和省、州安排我市交通基础设施投资建设工程项目 6项, 其中网路项目新建四级路 1条 公里, 社会主义新农村公路建设路基修复 公里。此次下达计划项目实施重点是国家扶贫开发工作重点县及个别非贫困县遭受严重自然灾害的贫困区域, 道路改造对象为生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口, 兼顾受地质灾害严重威胁的农村贫困人口。优先考虑了道路改造工程计划执行情况较好, 项目前期工作扎实、建设条件已落实, 经各级审查符合要求的项目。工程项目实施过程中应严格按照以下工作要求及思路进行: 一、严格按照项目批复, 进一步优化实施方案, 并按照国家道路建设的相关政策要求认真组织实施,确保完成道路改造任务。尽量采取以“属地管辖”为标准的整体改造方式, 因地制宜采取不同的改造方式,力争取得好的成效。二、在道路改造实施中, 要坚持道路改造与其它道路建设措施相结合, 积极协调相关支农投资共同用于项目区建设。要继续坚持道路改造与生态工程相结合,工程建设与生态保护相结合, 努力实现贫困人口减少和改善生态环境双重目标。三、对群众直接受益的项目, 可以按照国家有关要求组织群众投工投劳, 对技术含量低的道路、桥涵等工程建设, 通过发动群众参与达到政府引导与群众劳动相结合, 国家投入与群众自力更生建设家园环境相结合的良好效果。四、项目建设要求严格按下达计划执行, 不得随意减少建设里程。凡建设投资、道路规模、改道等因特殊原因变更的必须按程序办理相关手续。各地在结合自身实际情况的前提下, 认真总结开展试点工作的经验教训, 针对存在问题, 及时研究解决出现新情况和新问题, 切实落实好各项政策措施和相关准备工作。第二章基本概况第一节子午镇概况子午镇地处楚雄市境东南部, 地理坐标, 东经 101 ° 27 ′— 101 ° 36′, 北纬 24° 46 ′— 24° 58′之间, 镇政府所在地子午街距楚雄市城区 25 公里, 海拔 1700 — 1950 米之间, 年平均降雨量为 825 毫米左右,年平均气温 摄氏度。年平均日照数为 2422 小时,属亚热带季风气候,旱季和雨季分明,粮食作物主要以水稻、玉米、小麦、大麦、蚕豆为主, 经济作物主要以烤烟, 油菜为主, 全镇辖 13 个村委会, 192 个自然村, 213 个村民小组, 全镇总耕地面积 45023 亩,其中水田 30098 亩,旱地 14925 亩。全镇有农户 8682 户, 34418 人, 其中非农业人口 1193 人, 占总人口的 % ,农业人口 33225 人,人均耕地 亩,有汉、彝、苗、回等 11 个民族,农村经济总收入 万元,粮食总产量 万公斤, 人均有粮食 685 公斤, 全镇企业总收入 万元,财政自收收入 965 万元,农民人均纯收入 311 1 元,人口自然增长率已控制在 ‰以内。第二节项目区基本概况一、项目区选择依据 1 、各级党委、政府高度重视。楚雄市委、市政府,子午镇党委、政府及项目区党支部、村委会的领导十分重视, 各级都把云龙南安古镇道路改造工程项目作为发展农业和农村经济的重点工作来抓。 2 、部分路段虽然自然条件差,但当地农民积极性高,对道路改造工程顺利开展提供了有力支持。二、项目区概况 2010 年省预算内交通基础设施投资路网项目涉及子午镇云龙村委会,共涉及农户 767 户,人口 3038 人,大牲畜 2301 头。第三节项目区制约因素及项目建设的必要性一、项目区条件制约的主要因素有: (一)项目区位置靠近山坝区结合部,生活基础条件薄弱; (二)交通条件差,材料物资运输路途较远; (三)自然环境差, 灯不亮、排