节能减排综合工作方案(最新).docx

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节能减排综合工作方案
一、总体要求和目标
（一）总体要求。以X新时代中国特色社会主义思想为指导准，推进既有建筑绿色化节能改造，实施既有办公建筑绿色化改造示范项目。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能节材产品。充分发挥节能信息对绿色办公的促进作用。X年底前，公共机构率先完成煤改电、煤改气、煤改热或清洁能源替代目标任务。（牵头单位：县发改局，参加单位：县工信局、环保局、住建局、交通局等）
（十）强化重点用能单位节能管理。落实国家重点用能单位“百千万”行动，开展用能年度预算管理，建立能耗总量控制和能效目标为主的评价考核体系。继续推动重点用能单位能源管理体系建设，健全能源消费台账，按标准完善能源计量体系并开展绩效评价。依法组织实施能源审计，开展达标对标和节能自愿活动，大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。（牵头单位县发改局，参加单位：县工信局、住建局、交通局、教育局、国资局、市场局、统计局等）
（十一）强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。推进锅炉经营、使用等过程节能环保监督标准化管理。到X年使用的燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%。开展电梯能效测试与评价，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。（牵头单位：县市场局、发改局、工信局、环保局，参加单位：县住建局等）
四、强化主要污染物减排
（十二）推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加快燃煤锅炉综合整治，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业污染物排放红黄牌制度。（牵头单位：县环保局，参加单位：县发改局、工信局、财政局、市场局等）
（十三）强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，完善配套管网，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。严格执行《＜流域（X段）污水综合排放标准》。至叹年，大部分乡镇具备污水收集处理能力，县城污水处理率分别达到95%、85%。完善再生水利用设施。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升生活垃圾回收处理水平。推进农村垃圾治理，建立村庄保洁制度，到X年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理。推进民用散煤清洁化治理力度，落实X地区散煤减量目标任务。加快治理公共机构餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（牵头单位：县环保局、发改局、住建局，参加单位：县工信局、财政局、农业局、市场局等）
（十四）重视农业污染排放治理。推进规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强养殖投入品管理，开展专项整治，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。到X年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。实施农村清洁工程，推进农村环境综合整治。（牵头单位：县农业局、环保局、住建局，参加单位：县发改局、财政局、市场局等）
五、大力发展循环经济
（十五）加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。规划布局低值废弃物协同处理基地，完善城市废弃物回收利用体系，到X年，餐厨废弃物资源化利用率达到30%。（牵头单位：县发改局、住建局，参加单位：环保局、民政局等）
（十六）统筹推进大宗固体废弃物综合利用。推动煤化工废渣等工业固体废弃物综合利用。建设大