关于加强全省农村食品安全监管的建议.doc

关于加强全省农村食品安全监管的建议农村食品安全问题关系到广大农民身体健康和生命安全,成为当前社会普遍关注的热点问题。近年来,随着一系列食品安全措施的大力实施,以及食品安全专项整治工作的深入开展,农村食品安全形势有所好转。但是,目前农村食品安全还存在一定的问题:一是农村食品生产经营户点多面广,食品经营者素质良莠不齐,很多经营户缺乏必要的食品安全意识,只注重价格,不注重质量,别商户法律意识淡薄,缺乏守法经营观念,追求经济利益最大化;二是农民由于缺乏食品质量安全知识,以及受消费水平和消费观念的影响, 不少农民食品安全消费意识淡薄,消费取向偏向价格优先,不考虑食品安全问题;三是内外因素导致监管不力,既有客观上的原因, 也有主观上的因素,客观上由于农村地域广大,食品生产、经营户比较分散,食品安全监管部门由于人员、经费、食品检测设施不足,监管不到位或缺乏有效监管,主观因素上,经营户在进货时也往往顺应农村消费畸形需求,故意将假劣食品混迹其中,变质过期成为农村食品的常态。为做好农村食品安全监管工作,我们建议: 一、完善食品安全法律法规。建议修订完善食品安全相关法规,以正式条文的形式,赋予乡镇政府食品安全监管职责,明确监管要求及管理方式方法,强化其食品安全属地管理责任意识。同时,配套完善与《食品安全法》相对应的法规条例,进一步明确各部门监管职责,尤其要进一步明确法律没有明确到位的监督职责,及早消除监管空白,使得监管部门真正有法可依,提高执法的规范性、可操作性和实效性。二、完善食品安全监管络。全省建立统一的食品安全监管模式,在县(区)、乡镇、村级构建横到边、纵到底的三级监管络,实现食品安全无缝监管。围绕搞好农村食品监管络建设,在乡镇设立有独立监管职能的食品安全综合工作机构,进一步发挥乡镇、街道在食品安全监管中的作用,在行政村配备信息监督员,具体负责本辖区内食品安全工作的协管、信息收集、投诉举报、法律法规宣传等事项。三、强化食品安全工作责任。强化地方政府对当地食品安全负总责的意识,统一领导、协调、加强本地区的食品安全及其监管工作。各级政府要把食品安全工作摆上重要议事日程,纳入领导班子年度工作目标考核内容,必要时实行一票否决制。要强化监管部门各负其责的意识,建立完整的监管和责任链条,落实责任制和责任追究制,做到各司其职、尽职尽责。四、加强食品安全监管能力建设。从实际情况出发,建立长效机制,有效整合分散在县区各个部门的食品检验检测资源,建立完善食品安全综合性检验检测实验室和现场快速检验络,克服部门小而不全的现象,加大省市财政支持力度,使我省每个县建设一所食品安全综合性检测实验室,为实验室添置和更新执法装备,建立市场现场快速检验络,配备快速检验设备。同时各级要进一步加大投入,要保障购买抽样、检验样品所需费用和