江苏省村镇布点规划技术要点.docx

江苏省村镇布点规划技术要点
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江苏省村镇布点规划技术要点 本文简介：附件：江苏省镇村布局规划技术要点第一划实施评估
综合评估村庄数量〔行政村、自然村数量〕、农村人口规模〔户籍人口、常住人口〕、特色村庄爱护、设施布局配套、农村转移人口去向与就业方向、土地整理成效，以及村民对规划实施的看法和建议。

村庄布点规划

现状村庄特色价值评估
从自然资源、历史人文、产业开展、村庄布局与建筑特色等方面进展评估，确定具有地域特色价值的村庄。

人口迁移与村庄集聚趋势分析
分析城镇化及农村转移人口市民化进程，从村庄开展条件、农业现代化进程、公共设施效劳供应、乡村社会关系等多因素分析人口迁移规律和村庄集聚趋势。

村庄人口规模

充分考虑自然村庄现状状况与生产力开展水平、公共设施和根底设施配给的经济合理性和因地制宜的多样性，以及规划实施的可行性，敬重乡风民俗，科学合理提出村庄人口规模引导，作为村庄布点选择的工作条件之一，对规划布点村庄的集聚规模不作简洁的统一要求。











重点探究适应本地经济社会开展水平的农业劳动生产方式，丘陵山区、水网地区等地形地貌特别的地区应遵照有利农业生产、便利农夫生活的原那么合理明确村庄规模。

遵照就业劳动力数量及带眷系数匡算村庄的居住总人口。

乡村总人口在市、县域城镇体系规划和镇总体规划中确定。

布点规划

村委会提出规划布点村庄及其建立用地边界初步方案。

乡镇政府负责统筹探究，提出本乡镇村庄布点及建立用地边界方案。

市县统筹，综合考虑农村人口迁移趋势，村庄开展潜力、特色传承，公共效劳设施、市政设施、交通设施配置标准，以及实施的可行性，完善确定村庄布点规划，与推动城镇化进程相适应。











保存传统村落，爱护历史文化遗址及有代表性的现代物质文化要素；敬重地方习俗，注意对具有生命力的特色乡风民俗、传统产业等非物质文化遗产的爱护与传承，突出地方特色。

土地整理
爱护根本农田，统筹考虑村庄布点与土地整理关系，结合农村建立用地的优化整合，确定土地整理与复垦范围，以利于农业的规模经营和农业根底设施建立。
结合城乡用地增减挂钩政策，优先保障规划布点村庄的建立用地指标，明确跨组土地调整时序，合理确定规划时序。

村庄特色
对规划布点村庄针对性地提出用地布局、空间形态、建筑风貌、环境景观等方面的建立指导要求。
依托现有村庄拓展建立的规划布点村庄要注意历史文化传承和建筑特色爱护，持续原有的社会网络和空间肌理。新建规划布点村庄应突出城乡空间特色差异化，踊跃探究符合当代农夫需求、表达乡村特点的规划建立模式；注意村庄布局形态、道路交通、空间景观、社会文化的乡村特色。
鼓舞村庄结合乡村旅游等产业，挖掘乡村特色，营造浓郁的乡土风情、显明的地方文化特色。
第三章










产业布局规划