大连金石滩中心区控制性详细规划文本.doc

1 大连金石滩中心区控制性详细规划文本第一章总则第一条为指导大连金石滩中心区的开发建设和统筹安排土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施,特制定本规划。第二条在本规划区范围内的土地利用和各项建设,均应服从本规划的规定和要求,如与其他规划有矛盾,原则上应以本规划为主。第三条本次规划的解释权属于大连开发区规划建设管理局。第四条大连金石滩中心区控制性详细规划的编制以以下文件为依据: 1)《中华人民共和国城市规划法》 2)《风景名胜区管理暂行条例》 3)《城市规划编制办法》 4)《大连市城市规划管理条例》 5)《大连经济技术开发区第十一个五年规划纲要》 6)《大连开发区发展规划纲要》 7)《大连开发区金石滩控制性详规设计任务书》 8)国家、省、市有关法规和规范。 9)原《大连金石滩国家旅游度假区总体规划》(仅供参考) 10)《大连金石滩风景名胜区总体规划》第五条规划原则 1)系统规划原则规划不仅提出空间布局,同时提出发展过程中的动态控制依据。 2)市场主导与规划调控相结合原则充分发挥规划的调控作用,并注重市场与空间规划的有机结合, 增强旅游项目集聚效应, 作大作强旅游项目集群。鉴于目前旅游项目不确定的实际情况,规划考虑多功能组合模式的空间布局方案,便于根据实际需要取舍、组合,以提高规划对旅游市场的适应能力。道路与用地规模依据市场要求,用地规划具有一定的兼容性。 3)可操作性原则规划注重切实可行,对于不适应规划要求的土地提出切实可行的解决方案,并注重规划执行过程中规划成本、土地市场等经济方面的分析。 4)可持续发展原则严格执行《风景名胜区管理暂行条例》关于风景区的“严格保护、合理开发、统一规划、永续利用”的要求,协调旅游产业发展与生态环境的关系。强化旅游度假区和风景名胜区的生态环境和景观特点,保持适当的开发强度,避免城市化。第六条规划目标 1)总体目标根据金石滩国家级风景名胜区的性质及职能,我们将其目标确定为,通过对中心区内旅游项目景点的进一步整合, 加快规模大、功能全和参与性强的主题游乐项目群的建设,做大主题游乐业;通过对旅游基地内各项功能设施的逐步改进与提高,把中心区建设成为景观独特、生态良好、游人喜爱、接待设施完善的综合服务区。 2)经济发展目标大力发展宾馆、度假村等旅游接待设施,提高地方第三产业对国民经济的贡献率,把旅游业逐步培育成地方国民经济的支柱产业,并提高其科技含量。 3)社会发展目标合理发展中心区的人口规模,发挥旅游产业的社会功能,创造更多的就业机会,提高本地居民的生活质量和人口素质,依法治区,形成规范化的体制和法制环境,促进社会与经济的协调发展。 4)环境发展目标本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,重视风景旅游业发展的生态效益,严格控制全区范围内的各类污染源,把好开发项目关,切实加强自然资源尤其是核心区内不可再生的地质景观的保护及森林景观的培育,达到自然环境的最佳化,生态效益的最优化。第七条发展策略 1)围绕旅游大主题,严格控制其它无关项目设置。 2)立足自身资源条件与气候条件,兼顾舒适期与非舒适期的项目设置。 3)走度假旅游、观光旅游和专项旅游相接合的发展道路,整合区域旅游资源,做好旅游专 2 项规划。 4)积极进行空间整合,充分发掘自身景观与环境资源价值,合理利用和分配岸线。 5)提高接待与服务设施水平