工程招投标管理流程及办法.docx

?工程招投标流程及治理方法?
2021 年 8 月
确定、
参与定标及标书分析报告、议标及直接委托单位合同谈判,负责招标资料的收集、 整理、归
档、保存；
工程公司、工程部主要职能：积极配合并审核工程招投标全过程工作,对现场技
术要求、方案提出建议,参与审查施工单位.
总裁、集团总经理主要职能：总经理 〔或指派工程公司具体人员〕 全过程主持招标 ,以保证工程招标结果的真实有效、公平合理, 同时对相关结果予以
审批确认.
责任分工：
部门
流程
总裁或集团总经理
工程部
工程公司
合约部
1、制定招标方案
审定
参与并提出意见
参与并提出意见
主持编制招标方案
2、编制招标文件
审定招标文件〔含技术 及方案,清单或标底〕
审核招标文件中 技术指标及方案 要求
审核招标文件中 技术指标及方案 要求
主持编制招标文件〔含 技术指标及施工方案、 招标标底〕
3、发出招标邀请
/
参与选择投标单 位
参与选择投标单 位
主持选择投标单位
4、资格审查及单位 考察
/
参与审查及考察
参与审查及考察
主持资格审查及组织 对投标单位的考察、编 制考察报告
5、发标、答疑、现 场踏勘
/
参与答疑
参与答疑、现场 踏勘
主持发标、答疑,负责 工程治理要求、技术条 款答疑,负责清单及涉 及造价的解释
6、开标
/
参与开标
参与开标
主持接标、开标
7、评标
/
评审技术标,参 与投标单位谈判
评审技术标,参 与投标单位谈判
主持评标会议、负责评 审商务标、谈判
8、定标
合约部负责整理收集招投标全过程资料,主持定标会议,讨论汇报招投标过程及结果, 由总裁或集团总经理定标后发出中标通知
9、政府招标手续
配合办理
配合办理
配合办理
主持办理
10、资料治理
合约部负责招标资料的收集、整理、归档,集团档案室保存套.
招标前期工作
工程招标方案
工程招标工作实施前,由合约部组织工程公司、工程部等相关部门进行工程招 标筹划,并成立招标工作小组.
工程效劳类招标筹划主要内容应包括：根据工程划分招标种类,标段划分、合
作单位的选择方式〔招标、议标、直接委托〕 、招标方式的选择〔单价、总价〕、入围单位的
选择标准；供给类招标筹划主要内容包括哪些材料设备甲供、 哪些材料设备限价、何时招标、
何时进场.
工程标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求,结合承建商的
实力以及招标人自身的治理水平, 合理划分标段. 预防标段过小导致合作方不能发挥规模效
益,而提升报价；也要预防标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量.
招标方式的选择：
A 各类施工工程招标原那么上应采用综合包干单价或总价包干的的招标方式,工程
公司在提出现场进度、 质量、 环境等现场条件要求时, 应充分考虑给工程量清单招标安排合
理的时间.
B 主体工程原那么上可采用取费下浮的按实结算方式、综合单价包干的清单格式、
按建筑面积单价包干的格式及按总价包干的格式,可视具体情况确定具体的招标方式.
招标方案
工程公司根据工程开发进度要求提出总包、分包等各项需招标工程的进场时
间、现场条件、 技术要求、 对投标单位的资质要求, 并在工程的实施过程中根据情况对方案
进行调整.
招标方案由合约部编制,且应召集相关部门进行会审,使其切实可行.
招标文件
,合约部应组织相
关人员编制 “标准招标文件 〞或 “示范招标文件 〞.
：投标书、投标须知、签约书、
通用合同条件、专用合同条件、评标方法等；附件包括：技术要求、工程量清单、指定分包
细目或甲供材料表、投标图目录、保函格式等.
招标文件应完整、系统,全文表述准确,对于涉及双方利益的经济条款,应在
招标文件中表述清楚,预防事后发生纠纷.
在开展施工类工程招标时,应已对拟招标工程的市场价格、主流供给商等有清
晰的了解.
招标文件必须附上经招标决策小组批准后通过的评标方法, 以保证招标的透明
公正原那么.
招标文件中,应要求投标单位及时回标,并将技术标、商务标分开封装,以方
便我方评标.
经批准采用费率招标的工程,须在招标文件和合同中明确计费依据,并规定在
施工图预算编制完成后一段时间内, 双方根据施工图预算和中标费率核对工程造价, 确认合
同总价,并就确定后的总价