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建设工程施工邀请招标程序
一、建设工程项目报建
.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项
目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。
.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建
投标保证金的有效期应超过投标有效期的 28 天。
履约担保
中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履
约担保书。履约担保比率为：
银行出具的银行保函为合同价格的 5%；
履约担保书为合同价格的 10%。
投标有效期
投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有
效期可定为 28 天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为 56 天以内。
材料或设备采购供应
材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供
材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地
点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方
法。
工程量清单
招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计
算规则， 根据施工图纸计算工程量， 提供给投标单位作为投标报价的基础。 结算
拨付工程款时以实际工程量为依据。
合同协议条款的编写
招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》 、 《建设
工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定 “招标文件合同协议条款”
内容：
在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的
有关规定， 结合建设工程项目的具体情况， 并依据 “招标文件合同条件”中应条款
的规定，编写招标文件中 “合同协议条款” 的具体内容。
投标单位在编制 “投标文件 ”时，应认真考虑 “招标文件合同协议条款”
中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对 “合同协议条款”内容的响应。
建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的 “合同协议书格式 ”签
订合同。 * 招标文件经招标管理机构审查同意后，招标单位可向具有承担本合同
工程施工能力的施工单位发出投标邀请书。
五、发出投标邀请书
.发出 “投标邀请书 ”
招标单位可通过建设工程交易中心发布信息；向有能力承担本合同工程的施
工单位发出投标邀请书。投标邀请书格式见（附件三） 。
.收到投标邀请书的施工单位应于7 月内以书面形式进行确认，说明是否愿
意参加投标。
六、工程标底价格的编制
.工程标底价格的编制程序
当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底价格编制阶段。
确定标底价格的编制单位
标底价格由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底
价格资格和能力的中介机构代理编制。
提供以下资料
全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料；
招标文件；
领取标底价格计算书、报审的有关表格；
参加交底会现场勘查
标底价格编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘查、投
标预备会，便于标底价格的编、审工作。
标底价格的编制
标底价格编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正的编制标底
价格。
.标底价格的编制原则
根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及
施工图纸、招标文件、并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技
术标准规范，以及要素市场的价格确定工程量和编制标底价格。
标底价格的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。
标底价格价格作为招标单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻
合，要有利于竞争和保证工程质量。
标底价格应由成本、 利润、 税金等组成， 一般应控制在批准的总概算 （或 修正概算）及投资包干的限额内。
一个工程只能编制一个标底价格。
.标底价格的编制依据
招标文件的商务条款。
工程施工图纸、工程量计算规则。
施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。
施工方案或施工组织设计。
现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或
地方有关价可知调整文件规定等。
招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
.标底价格的计价方法
根据我国现行的工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，所以在工程量
清单的配价上采用以下两种方法：
工料单价：工程量清单的单价，按照现行预算定额的工、料、机消耗标
准及预算价格确定。其他直接费、间接费、利润、材料计划内调价、材料差价、
税金等按现行的计算方法计取列入其他相应标底价格计算表中。
综合单价：工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关
文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用。
工程量清单的配价方法可以采用工料单